同志们：

按照市委常委会的讨论意见，我就开展机关干部作风整顿活动进行动员安排，并作以简要说明。

一、为什么要在这个时间段开展机关干部作风整顿活动

开展机关干部作风整顿，是市委、市政府贯彻党的十七届四中全会精神，根据机关干部作风现状，依据**目前实际需要，经过慎重考虑做出的重要决策。

（一）开展作风整顿活动，是学习贯彻党的十七届四中全会精神的具体行动。刚刚闭幕的党的十七届四中全会，是研究加强和改进新时期党的建设的一次极其重要的会议。全会通过的《决定》，是新时期党的建设的纲领性文件。学习贯彻全会精神，是当前全市的一项重大而紧迫的政治任务。四中全会《决定》，明确提出“要加强干部作风建设，以思想教育、完善机制、集中整顿、严肃纪律为抓手，下势解决突出问题”。开展机关干部作风整顿活动，就是我市贯彻落实四中全会精神的重要内容和具体行动，揭开了我市贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强新时期党的建设的序幕。

（二）开展机关干部作风整顿活动，是做好当前工作的重要保证。当前，已进入10月份，全市各项工作任务繁重。我们不仅要全力冲刺，赶进度，抓落实，全面完成好今年各项目标任务。更要精心准备，高点起步，提前筹划全市明年工作。加之，机构改革在即，要抓好当前改革发展稳定各项工作，时间紧、任务重、要求高，必须要有高效的作风和严明的纪律作保障。开展机关干部作风整顿活动，就是要以作风整顿推动工作，在工作中检验干部作风，使二者相互促进，相得益彰。

（三）开展干部作风整顿活动，是加强干部队伍建设的迫切需要。wWW.YBask.com

当前，我市干部作风总体看是好的，但也存在许多问题，迫切需要解决。主要表现在：一是责任感缺失。有的领导及干部在其位不谋其政，在其岗不履其职，工作既不负责也不创新，混天度日，得过且过；有的对市委、市政府安排的重大事项，思想不重视，落实无举措；有的精神萎靡不振，缺乏干事创业的激情，安于现状，不思进取，四平八稳，习惯于过太平日子。二是纪律松弛。个别领导及干部执纪不严，政令不畅，对市委、市政府各项规定执行不力，令不行，禁不止；个别单位内部管理混乱，特别是吃空饷问题严重。三是作风不实。个别领导及干部工作挑肥拣瘦，拈轻怕重，怕吃苦，怕出力；有的开展工作无思路、无章法、无举措；有的抓工作不力不狠，导致工作进展缓慢，效果不佳。四是宗旨意识不牢。个别领导及干部对群众安危冷暖毫不关心，有的对群众疾苦麻木不仁，对群众诉求愿望漠然视之；有的服务群众不热情，门难进、脸难看、事难办，处理问题生、冷、硬，推、拖、哄，方法简单粗暴；有的服务企业不主动，排忧解难不尽责。五是滥用职权和违法乱纪现象突出。个别领导及干部目无党纪国法，拉帮结派，充当黑社会保护伞；个别工作人员律己不严，失职渎职，徇私枉法，参与煤炭等非法开采，充当耳目，通风报信。我们干部身上表现出来的这些问题，令人担忧，已经到了非整改不可的地步。

[nextpage]二、开展机关干部作风整顿活动的内容和方法

这次机关干部作风整顿，重点是抓好“三个五”。即，学习五篇文章、解决五方面突出问题、健全五项制度。为确保活动实效，时间安排从今天开始，到10月底结束，分三个阶段进行。

（一）关于学习内容。抓好机关干部作风整顿活动，应该学习的内容很多，值得学习的东西很多。为什么选择这五篇文章？总的来讲，这五篇文章涵盖了作风建设的方方面面，既有党和国家重大决策部署，也有上级领导关于作风建设的各项要求，更有本次活动的具体目标任务。《为人民服务》是一篇常学常新、常学不衰的经典文章，每一个干部都应该学习和重温。胡锦涛总书记的《深入学习实践科学发展观活动动员大会专题讲话》，是我们深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展必须全面掌握的重大指导思想，要结合工作实际认真学习。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是中央加强新时期党的建设的重大战略部署，学习贯彻落实《决定》精神，是当前一项重大政治任务；梁风民书记在中共**市纪委三届四次全会上的《讲话》，对当前干部作风建设，特别是对各级领导干部提出了明确要求，对我们开展作风整顿活动，具有积极的指导意义。市委领导关于作风整顿活动的讲话，对我们组织好、开展好作风整顿活动，有很强的现实指导作用。同时，各级各部门还应从工作出发，结合各自实际再选内容展开学习。各单位、各部门要严格按照要求，每天安排半天时间，集中开展学习。要坚持理论联系实际，创新学习方法，搞好学习形式，确保学习效果。

（二）关于解决五方面突出问题。《意见》明确提出，开展机关干部作风整顿活动，重点要解决五个方面突出问题：一是解决责任意识和创新意识不强的问题；二是解决纪律松弛和效率低下的问题；三是解决作风不实和措施不力的问题；四是解决服务意识不强和群众观念淡薄的问题；五是解决滥用职权和违法乱纪的问题。选择这五方面问题作为这次作风整顿的重点和突破口，是市委常委会结合**实际，立足全市干部队伍现状，经过慎重研究、认真讨论做出的决定。并由市委几名领导牵头，召集多个部门，先后召开四次会议，在反复商讨的基础上归纳集中起来的。当前全市机关干部作风方面存在的问题很多，但最为紧迫，最需要改进的，就是这五个方面问题。在这次作风整顿活动中，各级各部门必须首当其冲解决好这五方面问题，严格对照，深入查找，对号入座，逐一解决，确保实效。决不能做表面文章，搞形式主义。在抓好这五方面问题整改的同时，各部门、各单位也可结合实际，查找和解决作风建设其他方面的问题。

（三）关于健全完善五项制度。转变干部作风，制度建设是保障。目前，各部门、各单位制定的规章制度很多，但还不尽完善，有的落实很不到位。市委选择目标责任、信访维稳、内部管理、班子建设、问责问效等作为制度建设的重点，主要基于以下考虑：一是目标责任考核制度，全市各级各部门都有，市委再次将其列为一点，目的就

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