为了合理解决水源在地域分布上的不平衡问题，**开我省之先河，以城乡供水一体化为起点，进行了长达十余年的区域供水实践。**自来水公司作为区域供水的实践主体，在十几年区域供水的实践探索中，积累了许多宝贵的经验，在此基础上，也尝试性地对区域供水进行了一些理论上的探索和思考。
一、**实施区域供水的概况
1、实施

起源与背景
**的区域供水源起于“西水东调”。**东片地区为沙地平原，是百余年来江水和海潮相互作用形成的沉积沙地。这一区域内虽水量丰富，但水质差，含盐、碱量较高，味呈咸苦涩，令人难以下咽。80年代初期，当地人又以麻绳制作为主要的农副业收入，更是将大量的地表水变成了腐臭的烂麻水。80年代末期，印染业又成为该地区的新兴产业，当地人民由此而迅速致富，但它排放的大量化学污水，却使当地的河道和地下水质进一步恶化。这不仅严重影响了本地区人民生活质量的提高，也制约了工农业经济的发展，当地人民迫切要求解决用水问题的呼声十分强烈。

1989年10月，**自来水公司第二水厂一期日供水6万吨工程建设投产。它在解决城区用水供需紧张矛盾的同时，也使**自来水公司首次有了日均4～5万吨的剩余供水能力，而且，如需求增加，再化少量投资即可再增加日供水6万吨的能力，这给以城市供水解决东片农村用水提供了可能。至此，**由城市向农村供水的基本条件已初步成熟。当时的**市委、市政府十分重视，将这项工程正式确立为“西水东调”工程，并多次向上级部门反映群众吃水难问题。省、**市领导对此也十分关心，省爱卫会将**市列为世界卫生组织确定的“初级卫生保健示范县（市）”之一，使**有机会争取世界银行的无息和低息贷款，这为“西水东调”的实施提供了更为有力的保证。WwW.YbasK.com

2、实践的起步与发展

1990年5月13日，“西水东调”首期工程正式启动，当年9月底，钱江农场成为**区域供水历史上第一个受益的农村地区。一期工程历时整整3年，共铺设dn300以上供水干管近30公里，供水范围涉及宁围、新街、赭山、南阳、光明等近十个乡镇、农场，受益面积60余平方公里，受益人口22万。

1993年和1996年，自来水公司又连接不断地实施了“西水东调”的二期和三期工程，2000年，又紧接着实施了南线工程，完成了东片地区管理的联网供水。至此，由城市向东片农村供水的范围已几乎辐射到了东片的所有镇乡。综合整个“西水东调”工程，铺设各类口径的供水主管道总共达120多公里，总投资8000多万元，惠及东片40多万人口，可谓功在当代，利在千秋。

有了“西水东调”的实践基础，**自来水公司又先后将供水范围向西北延伸至了城北、西兴等农村地区，并跨区域地实现了向滨江区、高新技术开发区供水。2001年，又开始着手实施南片供水工程，至2002年底，基本完成水厂至各镇的总管道埋设，由此，**的供水管网已覆盖**区内全部行政镇，率先在浙江省内实现了全区域供水，集中供水面积之广、供水干管之长，在全国也是十分少见的。

二、**区域供水实践的效果评价

1、极大地提高了农村人民的生活质量，促进了经济发展。

**长达十余年的区域供水工程，是**建设史上重彩浓墨的大手笔，它的实施，使**东部地区人民长期以来只能饮用苦咸水和污染水的历史划上句号，使南部山区人民严重缺乏饮用水的状况得到了缓解，许多人家都用上了清洁的自来水，生活条件有了较大的改善，生活质量也明显提高。由于清洁水的使用，**一些区域内由污染水导致的肠道、肝炎等疾病得到了有效控制，发病率大为降低，较好地提高了人民的卫生和健康水平。同时，用水条件的改善，有力地促进了当地工业产品结构和产品品质的提高，改善了投资环境，为**的招商引资和经济腾飞提供了良好的基础保障。

2、充分实现资源共享，发挥规模效益。

**境内虽然水系发达，但一方面分布上存在不平衡性，一些南部山区缺水情况不容乐观，干旱季节尤为严重；另一方面，由于工业污染造成的水质性缺水问题也十分突出，许多地区已难以在就近找到合格的、足量的饮用水源。是区域供水，使**境内有限的饮用水资源得到了合理的利用和调配，为实现水资源的充分共享创造了基础条件。目前**整个区域供水的源水都来自钱塘江、富春江、浦阳江三江交界的闻堰小砾山取水口，不但水质较优，而且水量充沛，是实现全区域安全、足量供水的有力保障。

资源共享的另一方面，是体现在技术和管理上。**在未实现全区域供水前，好些镇都各自建有水厂，但由于规模小、技术力量薄弱，绝大多数都不能按标准工艺组织生产，只是简易地对源水进行一些净化处理，这既不符合人民群众日益提高的卫生和健康要求

，水厂本身在营运过程中也难以实现经济效益。实现区域供水后，自来水的生产和供应都集中到了区域内规模最大、技术最强的区自来水公司，其在长期积累中形成的工艺、技术、管理以及资金等方面的优势，都可以在更大范围内得到有效的发挥和体现，使优质资源得以共享。

3、有利于促进**供水事业的可持续发展。

**区域供水的实践几乎是一个双赢的结果，它在妥善解决用水问题的同时，也进一步壮大了供水企业自身，促进了我区供水事业的可持续发展。**在十几年的区域供水实践中，随着供水区域的不断延伸，为了满足不断增长的用水需求，自1990年“西水东调”实施至今，**自来水公司几乎没有停止过自身的扩张性建设，先后实施了二水厂二期工程、应急工程、一水厂技改工程、三水厂一期工程、南片供水工程等多项水厂建设工程，日供水能力从1990年的12.5万吨增加到2002年底的55万吨，翻了两番，固定资产从4000多万4个多亿，有力地增强了企业实力。而且，在多年的区域供水实践中，制水工艺日趋先进，制供水技术日益

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