同志们：

刚才，市统计局对上半年经济运行数据作了一个很好的分析，几位领导也就不同角度谈了很好的建议、意见，等一下*书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、保稳促调成效显现，经济运行稳中向好

今年是新世纪以来我市经济运行最困难的一年，而上半年更是“爬坡过坎、逆势而上”的关键时期。面对前所未有的挑战，全市上下坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省里关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，着眼保增长，努力破解发展难题；着眼促转型，努力优化经济结构；着眼抓统筹，努力促进城乡一体；着眼惠民生，努力建设和谐社会，各项事业稳步推进。

半年来，我们始终把“保增长”作为首要任务，准确判断形势，坚定必胜信心，振奋精神，迎难而上，尤其在省、市经济工作电视电话之后，提出了gdp增速“保九争十”的目标，致力主攻二产、稳定一产、提升三产，打响了一场“保稳促调”的攻坚战，经济运行企稳回暖，稳中向好，主要指标好于预期、好于全省平均水平。上半年，全市gdp增长9.8%，居全省第三，其中二季度当季增长10.9%，已接近全年增长11%的目标，大多指标均在全省处于中上水平、有些走在了前列。具体来说，主要有三个运行特点：

1、经济运行稳中向好。从三次产业看：

一是工业经济难中求进。全力以赴主攻二产、特别是主攻工业，工业经济逐月回升，在应对危机中起到了支撑作用，达到了“为全省多作贡献”的要求。上半年，全市工业增加值增长9.5%，其中规模以上工业增加值增长11.1%，高于全省平均水平10.8个百分点；规模以上工业利税下降11.9%，其中利润下降13.3%，比一季度回升12.7和22.3个百分点，效益综合得分240.38分；企业订单情况、产能发挥情况均有较大回升，八成以上行业的产值实现增长，工业用电量降幅继续收窄，6月当月增长4.8%；一批龙头骨干企业在逆境中继续保持强劲增势，元立、开山、明旺、煤机等企业利润分别增长408.7%、100%、84.3%和27.9%。www.yBAsK.cOm

二是农业生产稳中有升。千方百计稳定一产，农业经济顶住了柑桔、生猪两大主导产业价格下滑的冲击。上半年，农业总产值增长1%；早稻种植面积70.7万亩，比去年增加11.4万亩。一系列支农、惠农政策陆续到位，农民人均现金收入增长1.2%，比一季度提高了7个百分点。

三是服务业逆势上扬。加大力度提升三产，服务业亮点纷呈。上半年，三产增加值增长10.9%，与去年同期比，不降反升，提高1.1个百分点。商贸、会展蓬勃发展，旅游业加快提升，综合物流中心建设步伐加快，房地产市场迅速回暖，土地出让价格创下了新高。

2、发展动力持续增强。

一是投资和消费拉动明显。在“三驾马车”中，投资和消费的动力较强，上半年，全社会固定资产投资增长12.3%，其中限额以上工业投资增长19.2%，居全省第一；消费市场趋旺，社会消费品零售总额增长15.1%，居全省第一，汽车、住宅等销售较快增长；出口虽然下降，但因总量小，总体影响不大。

二是资金保障能力增强。坚持政银企联动，建立了行业龙头企业资金链安全监测保障机制，设立了投资创业引导基金，与省工行签订战略合作协议，着力破解“融资难”问题，上半年，全市金融机构存、贷款余额分别增长30.2%和27.1%；信贷结构优化，巨化、元立等龙头企业获得了较大额度的授信，贷款增量中一半以上投放给了中小企业，实现了不让一家有产能、有市场的企业因资金链断裂而停产的目标。还积极引进商业银行，招商银行即将开业、浙商银行获准筹建；积极向上争取资金和地方债券、企业债券的支持，努力拓宽融资渠道等。

三是信心指数持续走高。二季度，企业家信心指数117.72，比一季度上升2.37点，其中工业企业信心指数比一季度上升9.5点；企业景气指数121.71，比一季度上升4.62点，从“相对景气”进入到“较为景气”区间。

四是空间平台拓展加快。进一步推进开发区（园区）建设，上半年，省级园区基础设施投入4.64亿元，增长10.1%，新开发面积3266亩、熟地储备1万多亩。同时，着眼未来发展空间拓展，积极抓好“两规”修编，上报批准后，市高新园区等区域的一批瓶颈性空间问题将得以解决。

3、当前形势依然严峻。尽管我市经济回升态势已经形成，但基础还不够稳固，不确定性因素还不少：

一是实现全年目标的难度较大。对照年初“两会”确定的目标，上半年许多指标没有实现时间过半、任务过半，尤其是农民人均收入、财政收入、外贸等指标差距较大。

二是投资力度偏弱。尽管上半年我市投资保持了两位数增长，但全国增长了33.5%，一些省份是增长40%、50%，在省内我市也才排在第6，可见我们的投资力度还是偏弱。招商引资不容乐观，尽管数字上实现了时间过半、任务过半，但大多是去年结转的项目，新引进的不多，抓在手里、看得到的大项目、好项目也不多，亟需加大力度。

三是产业结构性矛盾比较突出。工业经济运行整体平稳，但分化比较明显。三大千亿板块中，装备制造和特色产业保持平稳较快增长，分别增长9%和8.2%；“氟硅”遭遇挑战，产值下降26.9%，并且，这一块比重较大，巨化对市本级的影响也比较大。

四是财政收支平衡压力不断加大。上半年，地方财政收入增长2.7%，财政支出却增长了24.1%，且下半年增支因素很多，比如：义务教育绩效工资、村两委干部工资财政统发以及中央新增投资项目的地方资金配套、“减、免、缓”等惠企政策落实，等等，财政收支平衡压力很大。

五是安全稳定压力较大。经济困难容易带来就业难、劳资关系紧张、城乡居民收入下降等一系列社会问题；安全隐患也比较突出，尤其化工企业，开工不足，又面临高温，很容易出问题，必须高度重视。

二

[1] [2] 下一页