省地税局党组按照“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,紧扣省委“三促进一保持”的工作方针,认真查找问题,深刻分析原因,理清发展思路,明确努力方向,形成了《省地税局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》,为把查找的突出问题整改落实到位,结合我局工作实际,制定如下整改落实方案。
一、指导思想那 http://***
以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,服务经济社会又好又快发展大局,紧紧围绕省委、省政府中心工作,立足地税工作实际,继续解放思想,转变观念,抓住主要矛盾,解决突出问题,坚持以人为本,推动地税全面协调可持续发展,努力争当贯彻落实科学发展观的促进者,探索信息化基础上税收科学发展模式的开拓者,推进科学化专业化精细化管理的实践者,努力将**地税建设成为人民满意的税务机关。
二、基本原则
整改落实阶段工作要把握以下原则:
一、突出重点。对征集的意见、建议、自我查找出的问题、“三评议”中反馈的问题认真进行梳理,把群众意见大、不满意的事情,群众最希望办、应该和能够办好的事情作为整改的重点。
二、切实可行。把解决当前的具体问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来,把解决问题的必要性和可行性结合起来,把尽力而为和量力而行结合起来,避免过高的目标和不切实际的口号。
三、务求实效。切实在解决实际问题上下功夫,明实情、用实招、求实效,确保整改落实工作不走形式,不走过场。
三、整改的突出问题
省地税局党组按照科学发展观的要求,认真查找地税工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题,归纳起来有以下四个方面:
(一)不适应不符合科学发展观的思想观念依然存在
一是抓理论学习和思想武装的力度还不够大;二是对科学发展观的认识和理解还有待进一步深入;三是理论联系实际、推动科学发展的能力有待进一步提升。WwW.Ybask.COm
(二)制约地税事业科学发展的客观困难依然突出
一是在组织收入方面,随着收入规模越来越大,税收基数逐年拔高,管理性增长空间日渐收窄,征管范围调整导致地税税源存量萎缩、增量减少,完成任务的压力越来越大;二是在依法治税方面,随着法制的不断健全和内外监督的不断加强,对税收执法质量和水平的要求也越来越高,税务部门的执法风险不断加大;三是在信息化建设方面,现有大集中系统性能需要不断优化整合,系统运维机制尚需健全,数据开发利用还要深入;四是在纳税服务方面,现有服务资源需要进一步整合,办税流程、表证单书仍需简化,全员全程全方位的纳税服务理念仍需深入和落实。
(三)保障科学发展的体制机制还不健全
一是符合科学发展观要求的税务行政管理体制还不完善,特别是省局机关的职能需要进一步明晰,主要职责、机构设置、人员编制需要进一步优化调整;二是管理制度不够完善,抓制度落实的力度有待加大,制度之间衔接配套不够合理;三是行政运行机制有待进一步理顺,宏观微观化、微观宏观化的工作思路落实不到位,机关对基层的指导方式需要改进,各级各部门的沟通协调和信息反馈需要加强;四是调动干部的积极性、主动性和创造性的手段有待进一步完善;五是受条件限制,一些干部群众的实际困难未能得到彻底解决,干部工作生活条件的区域性差距依然明显,部分地方干部群众文化生活单调,部分干部存在住房难的问题。
(四)队伍建设、工作作风等方面还存在一些不足
一是教育培训有待进一步加强,队伍的整体素质有待进一步提高,高素质人才依然不足;二是有的干部工作视野不够开阔,抓大事、谋全局的能力跟不上形势发展的要求;三是行业和机关作风需要整顿,少数部门和干部责任意识不强、工作节奏不快、效率不高,存在办事拖拉的情况。
四、整改的项目
针对存在的突出问题,按照整改的指导思想和总体目标,省局党组确定了整改落实的4个主题29个项目。
(一)关于思想观念问题
加强理论武装。抓好科学发展观的深入学习,不断深化思想认识,落实各项整改工作。由吴昇文局长总负责,杨楚潮副局长牵头落实。
对近年来省局党组提出的一系列重大战略决策进行全面梳理,进一步理清发展思路。特别是对实施信息化、规范化、队伍教育培训、纳税服务、党风廉政等“五大工程”,推进数字化、标准化、责任化“三化战略”和各级党政、社会各界、纳税人和税务干部“四个更加满意”落实情况进行深化调研,整合优化税收现代化工作模式。由刘小涛副局长牵头落实。
(二)关于解决制约地税事业科学发展的客观困难问题
1、在组织收入方面
严格执行税收扶持政策。推动落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及省委、省政府《关
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于加快推进农村改革发展的意见》。落实支持产业升级、推动自主创新、扶持中小企业、促进就业与再就业等各项税收优惠政策。抓好12万元以上个人所得税自行申报和完税证明开具工作。
加强各税种管理。贯彻新企业所得税法及其配套办法。推进反避税工作。强化营业税征管。开展城镇土地使用税税源清查工作,规范土地增值税清算。进一步研究开展委托那 http://***国税部门代征小规模纳税人门前开票城建税工作。
以上两项工作由揭晔副局长牵头落实。
规范减免税和缓缴税款审批管理。由宋爱勤副局长牵头落实。
强化税收分析与监控、考核。全面开展税源分析、掌握税源实际情况。密切与工商部门的协作配合,强化新办企业、新上项目税源管理。加强组织收入考核。加强对税收入库情况的监督检查。
强化省级收入管理,确保完成全年省级收入任务。
落实社保费同征同管同查。贯彻落实省级养老保险调剂金直接
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