作风建设无小事，作风建设关民心，作风建设定成败。胡总书记在中纪委七次会议上提出要牢固树立“八个方面”的良好风气，这是加强各级领导作风建设的动员令，有很强的现实性、针对性和指导性。当前，我国的发展已步入新阶段，改革正处于关键期，加强和改进领导干部和党政机关的作风建设既是全面落实科学发展观的客观要求，也是构建和谐社会的重要保障。对照胡
锦涛总书记提出的树立“八个方面”良好风气的要求，加强县级人大及其常委会的机关作风建设也是一个非常现实的重要课题。今年是监督法贯彻实施的重要之年，是实施“十一五”规划的第四年，为了确保监督法全面得到贯彻实施，“十一五”规划确定的目标得到有效的完成，迫切需要加强和改进各级人大及其常委会的机关作风。下面，结合人大工作谈谈人大及其常委会如何加强作风建设的问题。
一、要紧紧围绕人大职能作用的发挥加强作风建设
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人大及其常委会是国家权力机关，选举产生“一府两院”、审议决定重大事项、依法监督“一府两院”这是人大及其常委会的主要职能。要确保人大职能作用得到有效的发挥，在作风建设上关键是要做到“四个增强”：
一是要增强大局观念，自觉坚持和维护党的领导。坚持党的领导是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的政治原则。人大的工作没有党委的领导和信任难以得到顺利的开展，人大职能作用的发挥也离不开党的领导和支持，而人大要赢得党委的信任和支持就必须自觉地在党的领导下开展工作，自觉贯彻党委的决策部署、自觉维护党委的核心地位和领导权威，在重大问题上自觉与党委保持高度的一致。www.Ybask.cOM
二是要增强履职观念，严格依法依程序办事。加强对“一府两院”的工作监督和法律监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。依法履职是开展人大工作必须始终不渝遵循的法制原则。人大及其常委会对“一府两院”的工作和各项法律法规在本行政区域内贯彻实施的情况不进行监督则是失职，具体代替“一府两院”处理国家事务和办理法律案件则是越权。人大及其常委会要加强作风建设就是要切实增强履职观念，严格依法、依程序办事，做到既不失职，又不越权。一定要克服消极无为的心态，克服不敢监督、不愿监督的思想，克服“二线”观念和“到站”心理，切实增强履职意识，依法加强监督，做到“到位不越位、监督不代替、支持不失职”。
三是要增强集体行权观念，严格按民主集中制原则办事。坚持民主集中制，坚持集体行使职权、集体讨论决定问题，这是发挥人大职能、开展人大工作必须始终不渝遵循的组织原则。人大作为国家权力机关，要保证权力的公正运行，做到不偏向、不徇私、不枉法，其根本的一条就是靠民主集中制的组织原则作保证，就是靠集体行使职权作保证。在加强作风建设中，人大及其常委会也要把民主集中制建设作为重中之重来抓，在审议决定重大事项当中、在依法开展工作监督和法律监督当中、在讨论决定人事任免事项当中都要严格按民主集中制原则办事，严格做到集体行使职权，决不能以个人意志代替集体意志，也不允许假集体之名行个人之实。
四是要增强群众观念，真正做到替民作主、为民代言。中华人民共和国的一切权力属于人民，人民代表大会是代表人民行使国家权力的。各级人大及其常委会的全体工作人员必须时刻牢记民为主、我为仆的根本原则。在工作中只有时刻尊重人民群众，始终忠于人民群众，真正代表人民群众，才能得到人民的拥护和支持，才能更好地行使好人大法定的职能。所以，人大及其常委会在加强作风建设中，要教育和引导人大代表、常委会组成人员和人大机关工作人员切实增强群众观念，在行使职权时敢于为民代言，急群众所急的事，说群众想说的话，办群众所盼的事；在开展监督中要始终抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题，加强督促检查，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作重点，切实保护好、维护好、实现好人民群众的根本利益；在日常生活中，要始终保持同人民群众的密切联系，进一步畅通联系渠道、丰富联系形式、深化联系内容、增进联系效果。还要进一步强化服务意识，认真为“三会”工作搞好服务，为人大代表和常委会组成人员履职搞好服务，为基层人大和人民群众搞好服务。
二、要紧紧围绕人大权威机关的形象加强作风建设
人大及其常委会作为国家权力机关，其权力是法律和人民赋予的，其权威则来自于过硬的机关作风和良好的机关形象。目前，我县人大及其常委会机关作风总体讲是好的，机关形象也在不断提高。但是仍然存在这样那样的问题。因此，县人大及其常委会必须自觉贯彻胡锦涛同志在中纪委二次全会的讲话精神，认真贯彻上级会议精神，切实加强机关作风建设，努力维护人大权威机关的形象。
一是要在改进学风上下功夫，着力解决“学风不浓”的问题。目前的形势发展变化很快，知识信息更新频繁、技术创新节奏加快、民主法制加快

演进，这对每个机关干部都提出了新的要求、新的挑战，只有不断地加强学习、更新知识、提高素质，才能顺应潮流，跟上时代的步伐。与此形成鲜明反差的是，我们的一些机关干部往往借口工作忙不愿学习，借口任务重不搞学习。习惯于凭经验办事，满足于一知半解，沉湎于交际应酬，工作没有创新、能力没有增强，久而久之，势必影响人大机关的形象。因此，我们要抓机
关作风建设，要树立人大机关的权威形象，就必须从抓学习入手，大兴学习调研之风，努力建设学习型机关，使每个干部能够自觉加强学习，努力提高素质，不断适应新的形势和新的挑战。
二是要在强化责任上下功夫，着力解决“锐气不足”的问题。人大及其常委会干部作风中之所以存在“锐气不足”的问题，既与我们一些干部、常委会组成人员对人大工作定位有误区、认识有偏差有关，也与常委会干部队伍心态老化有关。说与认识上有误区相关，是因为我们一些同志把人大机关看成是二线机关，认为上有党委领导，下有政府负责，人大机关不在头，不在尾，何必太认真。也有的同志认为“人大机关有空权、无实权，审议预算不管钱，不求进取和业绩，只图自在

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