同志们：
抓经济工作，没有彩排，每天都是现场直播，因此来不得任何花拳绣腿。今年以来，大家明显感觉到，全县各项工作都在抢早争先，提前加快,力求落实。在重大历史机遇面前，在严峻经济形势面前，这应该成为我们的一种态度，应该成为我们的一种选择。2009年，是一个具有历史意义的年份，世界金融危机、灾后恢复重建、经济止滑提速，更
需要我们崇尚实干、维护团结、推动发展。关于2009年工作重点，县党代会、人代会已经进行了周密的部署，重在落实、贵在落实、务求落实。下面，我就全县经济工作中存在的几个突出问题，讲五点意见。
一、研判形势识时务，切实解决对金融危机的影响感觉不强，应对危机的准备不足的问题
科学研判形势是我们谋划工作、推进发展的前提。目前，金融危机对实体经济的影响正进一步加深，破坏力正进一步加剧，危机的影响尚未见底。受金融危机影响，2008年，全球经济增长仅2%，跌至近10年来最低点；全国经济增速、财政收入、工业增长、外贸出口等重要经济指标明显回落，经济下行风险远远超过预期，而且危机的影响已经传导到我们的身边，影响到我们的工作和生活。转移支付可能减少、物价指数有所增高、返乡人员明显增多就是明证。为化解金融危机，各国政府实施庞大的刺激需求计划以寻求自救，新一轮通货膨胀成为可能。尽管如此，我们一些同志还没有清醒认识金融危机的严峻形势，还认为离己太远，与己无关；对国家提出“止滑提速”、省委“力争先于全国触底回升”、市委“两个强力推进”的重大决策，反应迟钝，漠之所然。看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机。LOcalhosT严峻的形势，考验的是我们各级干部对经济走势的判断力，考验的是我们各级干部对广大群众的感召力，考验的是我们各级干部对推进工作的执行力。
一要深研政策拼抢机遇。事不避难，知难不难。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。国家宏观经济政策转向“三保一控”（即保增长、保民生、保稳定，控制非生产性支出），密集出台了一系列扩大内需、保持增长的政策，包括4万亿元的投资规模、增值税转型改革、加大对中小企业和“三农”的支持力度、推出房地产新政等等。全省计划到2010年底前累计完成投资3万亿元以上，平均每月投资在1000亿元以上，2009年将完成投资4300亿元。前所未有的投资规模、扩权强县试点和省发改委定点帮扶的历史机遇、人民群众的强烈期盼，无不要求我们把握政策的阶段性特点，熟悉政策，深研政策，用好政策，认真梳理影响和带动县域经济社会发展的突出问题，提前谋划，抢先介入，夺人之先，生成一批重大项目，弥补历史欠帐，努力办成几件多年想干而无能力干的大事。每个经济主管部门都要搞好10个以上的项目可研并挤入省上的项目库。
二要坚定信心争取主动。信心比黄金更重要。应对世界金融危机，心态比救市更重要。面对困难，我们更要坚定加快**发展的信心和决心。我们的信心，来自于中央、省、市的关心和支持，总书记、总理的重要批示、奇葆书记的亲临视察、市委“争当巴中经济发展排头兵”的要求，以及各项有利于革命老区和农村地区发展的政策措施的出台；信心来自于2008年奠定的坚实基础，一批重点信访问题得到妥善处理，一批重点项目进入全国、全省盘子，一批重点产业园区逐步形成规模；信心来自于四大家的团结战斗和敢于担当的各级干部队伍，四大家领导带头抓项目、抓落实已经起到了积极的带动作用，各级干部谋划工作、推进落实的能力在实践中得到了锻炼，积累了丰富的工作经验；信心来自于全县干部群众的干事创业激情，全县各级干部和广大群众，为改变贫困落后面貌，修公路、治塘库、兴产业、建新村，务实求进的内在动因增加，自立自强的激情高涨。现在关键是我们要干，要自己带头干，要带领群众干，要带动大家干。不干，什么信心也没有。
三要团结一心共克时艰。越是困难，越容易团结，这是国人的共性。在严峻的经济形势面前，在重大的历史机遇面前，比拼的往往是精神，比拼的往往是智慧，比拼的更是团队的战斗力。全县上下要坚定地自觉地团结在各级党组织的正确领导下，不折不扣执行县委的决定，自觉地务实地在本地区、本领域、本工作岗位寻求突破；要坚定地自觉地团结在共同干事创业中，在项目争取上搞好衔接，在产业培育上良性互动，在工作推进中及时沟通，在遇到梗阻时共谋出路；要坚定地自觉地团结在维护社会大局稳定上，该到场的必须第一时间到场，该处理的必须及时果断处理，在共同的价值取向面前，在急难险重事项面前，没有职务高低之分，没有你我分工之别。切忌在工作推进中制造矛盾，在分工合作中相互掣肘，在遇到困难时落井下石，一定要在困难面前检验党性、检验友谊、检验人格。
二、知足感恩添措施，切实解决过度依赖转移支付支撑，自身造血功能不强和自力更生精神淡化的问题
“一方水土养一方人”，但**2229平

方公里土地的产出，远远不能满足105万**人民的需求，地方财力与人口总量极不匹配，资源环境与人口总量极不匹配，有限的收入与巨额的支出形成强烈反差（分析数据略）。同时，我们必须看到自身的造血功能不强，2008年全县48.67亿元的gdp，提供的财政预算总收入仅为2.58亿元,gdp对税收的贡献率仅为3%，远远低于全国、全省平均水平。
今年，伴随金融危机影响的加深，我们面临的财政压力可想而知。尽管如此，我们仍有一些同志习惯于依赖财政干预，解决问题首先想到财政出财力，部门困难首先想到增加部门编制，本职工作推动也要财政追加预算，单位经济捉襟见肘却引导高档消费，大把花钱却不考虑资金的来路，生财有限而消财无度，聚财无术而散财有方，这对于一个依赖转移支付支撑的贫困县来说，是十分危险的。因此，我们必须高度重视财源培植，解决自身造血功能不强的问题；必须切实发扬自力更生精神，靠大家的智慧和双手，做大财政蛋糕。
一要在积极拼抢项目上培植新增财源。财源就在政策中，财源就在项目中。固定资产投资每增加1个百分点，就可以拉动经济增长0.75个百分

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