构建和谐警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，也是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。纵观公安工作历史，哪里警民关系好，哪里的公安工作就上得去，哪里的老百姓就满意，哪里的社会治安就稳定。警民和谐至关重要，不容置疑，特别是今年公安部全面开展“三项建设”，对构建和谐警民关系提出了更高要求。县级公安局作为与人民群众
打交道最密切、最直接、最广泛的基层公安机关，怎样处理好新形势下的警民关系尤为重要，是我们一线从警人员面临的一个严肃的课题。笔者结合工作实际，从一些现象分析入手，探讨和谐警民关系构建的途径，以期抛砖引玉。

一、高素质的警察队伍是构建和谐警民关系的基础

当前，我们的队伍中还存在着许多影响和谐的人和事。有的不会办事也办不好事，有的人办事态度恶劣，是“门难进、脸难看、事难办”的“三难”民警，更有甚者把“五条禁令”当耳边风违法乱纪。象今年2月13日，云南省红河州蒙自县公安局发生一起民警酒后开枪致人死亡案件，在社会上就造成了十分恶劣的影响，严重损害了公安机关和人民警察的形象。这些现象虽然是个别现象，也仅是个别民警素质差的问题，但“好事不出门，坏事传千里”，个别民警的个别行为在人民群众眼中却成了所有民警及整个公安机关的问题，严重影响公众对公安工作的整体评价。

俗话说：打铁还须自身硬。从警民关系的内涵外延看，警方处于警民关系的主导地位，是影响警民关系的主动因素。因此只有最大限度地在警方自身上做文章，全力打造严谨高效的公安队伍，才能最大限度地促进警民关系的不断改善和密切。loCaLhOST一是思想要严抓。要紧密结合开展深入学习实践科学发展观和“大学习”、“大讨论”活动，进一步增强党的宗旨观念，牢固树立马克思主义群众观，积极引导广大公安民警从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，真正把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，不断增进同人民群众的感情，始终把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准，真正做到人民公安为人民。二是素质要苦练。全面推行民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、每年基层和一线民警实战必训的“三个必训”制度，积极探索“战训合一”模式，着力提高民警能办事、会办事、办好事的能力，不断满足人民群众对公安工作的新期待、新需求。三是队伍要严管。“细节决定成败”、“队伍建设抓养成教育，业务工作重平日积累”。对公安工作的日常管理要精细化，实行周清月结、平日考核、按季兑现、年终总评的考核机制，工作好坏用数字说话。对治警更要从严，“五条禁令”等“高压线”的警钟要常敲，违规违纪的要严处，绝不能因为怕“家丑外传”而心慈手软，造成“一粒老鼠屎打坏一缸醋”的被动局面。

二、打击与服务并重是构建和谐警民关系的关键

当前，我们民警中有一部分人对公安工作中的“严格执法”与“热情服务”关系存在认识偏差。他们认为：公安机关作为国家暴力机关，除了“严打”“严管”还是“严打”“严管”，与服务挨不到边。这恰恰是人民群众最反感的。老百姓的要求是：违法犯罪要“严打”“严管”，日常服务要跟上。也就是说人民群众期待我们打击与服务两手并举，这既是群众的心声，也是公安工作的需要，更是构建和谐警民关系的关键。

其实，“严格执法”与“热情服务”并不矛盾。打击违法犯罪人民群众拍手称快，找公安办事得到优质服务人民群众交口称赞。只有这样，人民群众才能相信公安、支持公安、配合公安，许多公安难点问题才能迎刃而解。为此，公安机关要坚持打击与服务两手抓、两手都要硬。首先是切实履行职能，立足主业，严厉打击各类违法犯罪行为，努力让群众安心。打击违法犯罪是公安工作的主业，也是人民群众最迫切的期待。公安机关要围绕人民群众最关心、最关注的治安难点、热点问题，以增强人民群众安全感为工作目标，通过百分之百破命案、竭尽全力打盗抢、想方设法斩毒魔、严防严守扫“黄、赌”、千方百计擒逃犯、重拳出击除“黑恶”、突出重点保建设等手段，持续保持对违法犯罪的高压态势，努力营造安祥、和谐的社会治安环境，保证人民群众的安居乐业。其次是采取更多优质服务措施，以人为本，便民利民让群众得实惠，努力让群众舒心。目前，各级公安机关都出台了一系列便民利民措施，基层公安机关要结合本地实际，进一步完善软、硬件设施建设，尽可能多的为群众提供优质服务。特别是针对群众意见比较大的窗口服务问题，在户政管理、出入境管理、车驾管理等窗口单位广泛推行便民、利民优质服务制度，并将服务逐步前移至乡镇、至社区、至村组，延伸公安工作管理与服务的触角。这对于象安化这样地域宽广的贫困山区县来说尤其重要，一些边远山村群众来县城办事非常不便，而且费用开支也较高。近年来，我们就通过服务延伸措

施，采取派出所设窗口、民警进村入户上门服务等手段，既规范了公安工作，又方便了群众，减轻了群众负担，一举两得，实现双赢，深受当地政府及群众的好评。

三、创新警务机制是构建和谐警民关系的保障

近年来，各级公安机关加强“三基”建设，警务机制得到了很大的改善，正逐步朝着适应新形势下公安工作需要的方向完善。但
仍然存在着不少问题，特别是经济欠发达的中西部贫困县，基层公安机关的警务机制存在机构设置不合理、警力紧张、经费短缺、装备落后等问题，在现实中表现为：一线实战警力吃紧、办案重处罚轻教育、接处警不及时、办案办事效率低等现象，群众意见很大，严重制约和谐警民关系的构建。

警务机制是公安机关的硬件建设，当它也成为和谐警民关系构建的重大障碍时，这不得不引起各级党委、政府及公安机关的高度重视。首先是各级公安机关要千方百计争取党委、政府对警务机制的保障。要从公安编制、民警职级、经费保障上努力，这是保证基层一线警力、消除以罚代刑与民争利、保障警务机制的根本。特别是中西部贫困县，在当地财政紧张的情况下，各级公

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