在第三次全团加强基层组织建设研讨会上的讲话

为了贯彻落实党中央书记处对新一届共青团中央提出的总体工作要求，推动团十六大作出的各项重要部署，团中央书记处决定召开这次研讨会。
昨天团中央书记处几位同志分别参加了分组讨论，听到了很多很好的意见和建议，也了解了一些值得进一步探讨的问题，同时也发现了一些错误的倾向。今天我
想借此机会跟大家沟通、交流一些认识，谈一些感受。
一、当前团的基层组织建设和基层工作面临的形势
1．全团上下普遍采取各种措施，切实加大对基层的支持力度，形成了高度重视基层、大力支持基层的良好氛围
从团中央的角度讲，一是对中西部地区和部分东部地区2206个县级团委分别给予2万元工作经费支持，总计达4412万元；二是举办了四期团县委书记培训班，书记处全体同志专门授课，共培训2902名团县委书记；三是千方百计为基层充实工作力量。大力实施选派团的地市以上领导机关干部驻县级团委指导工作，从去年下半年起共向2255个县级团委派出2290名干部驻县指导工作，今年7月又实施了“西部计划”基层专项行动，共为2064个县级团委分别选派了一名志愿者；四是继续将出国学习、考察的机会向基层倾斜。过去县以下参加访问团的比例只占2%—3%，现在提高到20%。此外，团中央书记处已经决定，从中国青年创业就业基金中拿出部分资金，为中西部地区每个县级团委支持2万元经费用于促进青年就业创业工作。
在团中央的带动下，各级团的领导机关都强化了基层意识，将各方面资源、力量向基层倾斜，使基层工作环境得到了优化。LocAlhoST比如，一些省级团委参照团中央对县级团委给予工作经费支持的措施，以工作项目带动、工作经费扶持等方式对基层团组织给予了具体的支持与帮助。再如，福建、山东等省级团委积极筹措培训经费，大规模开展了县、乡、村三级基层团干部培训，提高了基层团干部的素质能力。据不完全统计，仅今年上半年，各省级团委直接向基层倾斜的用于加强组织建设的资金就超过4600万元。
2．各级团组织充分发挥自身的创造力，在抓基层的过程中总结出了一批有价值的重要经验，在理论层面上形成了一些重要的思想成果
团十六大以来，围绕团中央提出的加强团的基层组织建设和基层工作的重要要求，各级团组织加大了工作力度，积极推动基层工作的创新，取得了十分积极的成果。正是在全团不懈探索、不断积累基层鲜活经验的情况下，团中央书记处从认识层面先后总结出共青团面临的三大挑战及应对措施、共青团吸引凝聚青年的5条路径、加强团的基层组织建设和基层工作中需要注意把握的10条原则等一系列重要认识成果。我们进一步清醒地认识到，共青团组织最大的价值在于为执政党摸索政党政治和组织行为在青年人当中的实现路径和方式，在于摸索政党的意识形态如何在组织成员当中有效传播。正是有了这些经验和认识的总结，我们现在在方向上更加明确，进一步找到了共青团工作的重要的价值和意义，极大地激励了全团搞好基层组织建设和基层工作的坚定决心。
抓好当前的基层组织建设和基层工作，光靠团的领导机关的经验总结和理论总结是不够的，还要在实践中加以进一步深化。这就关键要看人，关键要看干部。我们的团干部一定要认真地学习领会团十六大以来全团形成的重要的经验和认识总结，并与自身的实践相结合，扎实推动全团重点工作目标的实现。
3.广大团干部特别是团的领导机关干部在下基层工作、抓基层工作当中，作风有转变，素质有新的提高
一是知道了自己的不足。机关驻点的年轻同志都讲，在驻点工作过程中找到了自己的不足。对年轻干部来讲，知道自己有不足，也就找到了进步的路径、提高素质的路径。年轻干部要成长，不是老惦记着跟谁好就行了，需要有真本领。所以努力查找自己的不足，不断提高自身素质是永恒的课题。
二是普遍强烈感受到了基层工作的困难，明白了基层工作的机理、机制，懂得了如何根据基层的实际谋划、部署、安排工作。昨天讨论中有同志讲这次下基层的经历“一生难忘，终身受益”，这是很难得的事情。知道了基层的困难，知道了基层的工作机理，今后在领导机关谋划、部署工作就能照顾到基层的实际，就能避免“瞎指挥”。
三是不少同志现在能够从责任上、从感情上，把基层的困难感受成全团的困难，感受成自己的困难，这是一个很大的进步，体现了对组织和工作的责任感，也体现了对基层团干部、对广大普通青年的感情。这个收获让我特别高兴，因为我们的干部现在能够将基层的困难当作全团的困难，当作自己的困难，今后走到了其他的岗位上就一定能够做到心里装着基层、心里装着群众。我想，这样的干部今后无论放在什么样的岗位上，我们的党是会放心的。
(来源：公务员在线 http://***）

四是更加深入地了解了社会生活，尤其是普通青年的社会生活。熟悉社会生活，特别是熟悉普通青年人的社会生活，是我们做好共青团工作的根本前提和基本要求。不知道普通人想什么，老自以为是地发号施令，老用我们干部的生活规律、生活模式、价值观、行为模式去判断普通青年，那必然会严重脱离实际。从这个角度讲，我们的干部通过抓基层的工作真正熟悉了普通青年
的社会生活，是一个很大的进步。
二、当前存在的一些突出问题
1．部分团的领导机关虽然对加强基层组织建设和基层工作的重要性有一定认识，但在具体工作中紧迫感不够，存在畏难情绪，不能保证抓工作的精力和力度
现在大家对于团的基层组织建设和基层工作的重要性都有普遍的认识，问题在于力度、紧迫感不够，有畏难情绪，这是一个大问题。现在有一个不好的倾向，部分团的领导机关干部能认识到抓基层的重要性，但心中却有自己的小算盘，认为自己在这个岗位上已经有些年头了，再抓团的基层组织建设，一时半会儿抓不出名堂，对个人的工作福利不会有什么影响，对个人的外部关系体系的增长也不会有任何作用，干脆就干别的了。我们不是反对抓影响大的事，只要工作实，影响越大越好，但是我们一定要有一个清醒的认识，那就是如果我们不狠抓团的基层组织建设，就不可

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