在农村经济体制改革深入开展,社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下,如何把农村党支部建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者,成为实现农村现代化建设的“带路人”,这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。最近,我带着这个课题,深入到各村委中去,通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式,开展全面深入的调查研究,探
索村级党支部领导班子建设新路子。现对我乡村支部领导班子的现状、存在问题及对策,提出粗浅的看法。
一、村级党支部领导班子的基本情况
我乡组建了18个党支部,农村党员有322人,选配了党支部委员54人。从村级党支部班子现状看,主要有以下四个特点:
(一)领导班子有合力。从总体上来看,各村级党支部领导班子比较团结坚强,有凝聚力、战斗力和号召力,能把党的各项政策贯彻到农村中去,出色地完成好各项国家任务,能带领群众奔康致富,为群众办好事实事,有一定的群众威信。从全乡18个村级党支部分类排队看:好的有10个,占60%;比较好的有5个,占30%,一般软弱的有3个,占10%。
(二)班子结构较合理。近几年来,我们通过加大农村年轻干部培养选拔工作力度,积极推行“二推一选”,进一步优化了村级党支部领导班子结构。在全乡18党支部中,共选配了54名党支委,平均每个支部3名,班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合,年龄结构日趋合理,文化程度有新提高。在乡村级党组织的54名干部中,年龄35岁以下的有24人,36—45岁的有24人,46—55岁的有6人,初中文化的有20人,占37%;小学文化的有24人,占44%。LocAlhoST
(三)领导地位较巩固。近几年来,我乡一直把选好配强村级党支部领导班子作为关键工作来抓,对“弱软散”,群众威信低的作为后进班子来整顿,把一些有文化、有能力、有威信的党员选进班子,为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时,全乡村级党支部书记有18人,其中推选兼任村(居)委会主任有18人。
(四)政治素质比较好。近几年来,我乡把切实加强村干部的政治思想教育摆上了重要位置,参加县委组织部农村干部学习教育培训班,不断提高了农村干部的政治思想素质,提高了驾驭农村工作能力,能与上级党组织保持高度一致,大多数干部都能勤政廉政,遵纪守法,工作表现好。
二、村级党支部领导班子的存在问题
随着农村经济体制、政治体制改革和社会主义市场经济的发展,农村社会发生了可喜的变化。但由于农村大部分地区的经济、文化基础薄弱,农村的落后思想还根深蒂固,一些封建残余势力和所谓村民自治是民主化的影响,村级党支部领导班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是:
(一)综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大,文化偏低,工作能力差,班子不能充分发挥党的领导核心作用。
(二)配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争,或者新老干部之间互不服气,导致班子内部不团结,互相拆台,各自为政,内耗严重。全乡村级组织中,“两委”关系不协调的党支部有2个。村“两委”关系紧张,现只有一个年老的支部书记在做工作,班子处于涣散状况,各项任务完成较差。
(三)工作碍于情面。有些村干部怕换届选举丢失选票,怕得失党员群众,工作留步,处事留路,不敢抓、不敢管,甘当“好人”,工作停滞不前。
(四)缺乏创新意识。一些村干部的发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上欠思路,“等、靠、要”的依赖思想严重,不能起到带领群众脱贫致富的作用。
(五)农村后继乏人。在一些偏僻、边远村,由于经济困难,资源缺乏,人才缺乏,生产技术落后,河山依旧,出现了劳动力、能人、有文化的男女青年去外地打工。这些村有的缺乏村干部后备人选,有的不愿当干部,有的干部人在家、心在外、工作消极,有的担忧培养了新干部,以后会挤了自己的工作职位,采取消极对待的态度。
以上这些现象与问题,给村级党支部领导班子建设带来了新的挑战,必须引起各级党委的高度重视,摆上重要位置,采取有力措施,进行分类指导解决。
三、加强村级党支部领导班子建设的几点意见
在新的形势下,要建设一个团结坚强、廉洁为民、朝气蓬勃、奋发有为的村级党支部班子,乡镇党委是关键。既要新的工作谋略,迎接新时期新的挑战,又要更新观念,与时俱进,开拓班子建设新路子;既要看到面临的新问题,不要被困难拦路,又要看到村级班子基本坚强的大好形势,采取新的工作对策,克服前进中碰到的问题,这样,才能把村级班子建设搞好,提升新的水平。基于这一认识,本人对如何选好配强村级党支部领导班子提出如下几点意见:
(一)选好配强村级党支部领导班子,必须按照党的干部“四化”目标的要求,要坚持“重德
才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能,不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”,要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正,通过组织培养考察,把那些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级党支部领导班子。这就是我们选好配强村级党支部领导班子的目标要求,任何时候不停移。
(二)选好配强村级党支部
领导班子,需要面向社会,多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才、敢于用人的原则,更新思想观念,改变过去对村级干部仅任命委派的形式,立足本地,面向社会,开拓选用人才的新路,多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子,以增强农村党组织的生命力。面向社会,多渠道进行选贤任能,必须立足有利于加强党对农村工作的领导,有利于增强班子战斗力,有利于发展农村经济和稳定社会出发,进行多渠道的培养选配干部。
1、从党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委要对农村党员队伍进行分类排队,着重对那些年青有为,工作责任心强,群众反映好的优秀党员列为培养对象,然后指定专人负责培养,采取一帮一、传班带班的办
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