今年以来，市司法局以科学发展观为指导，围绕“科学发展强基础，登高致远争排头”两大目标，致力创新实干，全力创先争优，各项工作扎实推进并取得明显成效。

一、以“促转型、助发展”为首要任务，服务发展取得了新突破

全力开展“双促双助”活动，共走访企业3059家次，办理涉企升级法律事务2033件、为企业挽回经济损失9.69亿元。在熔盛重工挂牌成立“法律服务工作站”，帮助企业消除隐患、防范风险。市公证处着力服务船舶产业经济和新农村建设，共办证6556件，其中涉企公证4509件，为包括熔盛重工在内的４家船舶企业20艘船的船舶贸易办理公证业务。法律援助和公证工作分别在全省的现场会上做了专题经验介绍。率先建立领导干部和公务员法律知识考试基地；积极承办全国“百名法学家百场报告会”基层行活动，受到全国“双百”活动组委会领导的好评。

二、以“助稳定、促和谐”为根本追求，效能大调解取得了新突破

我们建立了坐诊式接待受理、巡诊式排查化解、会诊式分析研判、急诊式应急处置“四诊”式能动调解新机制。在各镇（区）统一安装“调解智能服务箱”，创新实践“有警情打１１０、有矛盾按一键通”的承诺。“四诊式”能动调解的创新做法被省司法厅、江苏法制报、司法部简报等多家媒体、内刊报道推广。今年1-10月份，全市各级各类调解组织共排查受理矛盾纠纷3866起，调处成功3802起，调处成功率为98.3%。其中防止民转刑81起涉及189人，防止群体性事件119起涉及3219人，防止越级上访75起涉及956人。lOcaLhoSt

三、以“抓规范、重预防”为主攻方向，社会管理工作取得了新突破

充分发挥“世博会”安保工作“护城河”作用，切实加强重点人群管控工作。在全市620名社区矫正对象和940名五年内刑释解教人员中，大力开展“五个一”活动，对重点对象、严管对象以及在上海世博会周边地区打工的xx籍矫正对象普遍实行卫星定位系统管理；在桃园镇创建了全市社区矫正集中教育管理中心暨“启航”公益劳动基地，着力打造了社区矫正“五感一防”品牌工程，取得了阶段性成效。

四、以“强基础，固根本”为奋斗目标，效能司法行政取得了新突破

全面确立“资金在一线使用，装备在一线改善，人才在一线锤炼，干部在一线培养”的理念，实施“双联双助”活动，加大机关对基层的服务力度。将年度总目标进行细化分解，机关和市大调解中心人员，实行包干式责任、捆绑式考核。选派机关优秀党员担任律师事务所政治指导员，律师党建工作在全市“两新”组织党的工作全覆盖工程推进会上作经验交流；系统内新闻宣传、信息调研工作，考核成绩位居省、南通市系统前列。4月份成功承办了省厅组织召开的“通盐泰”三市信息工作座谈会。

五、以“抓作风，促效能”为内驱动力，队伍建设取得了新突破

在全系统确立“效能司法创先进、勇立排头争优秀”的创先争优活动主题，大力倡导“干净更要干事，干事更要效能，干就干出一流”的效能司法行政工作理念。严格执行党风廉政责任制,及时调整党风廉政建设各类领导小组成员；制定了党风廉政建设工作计划、方案、办法，层层签订责任状；认真落实领导干部重大事项报告制度；为副科级以上领导干部建立了电子档案。先后组织开展了“党风廉政宣传教育月” 、“读廉文、话廉政”征文等系列主题教育实践活动；组织机关人员撰写廉政文学作品，更换了局机关人员廉政桌牌、廉政屏保，定期发送廉政提醒短信；加大常态督察力度，印发督察通报六期。全面推进律师行业廉洁文化建设，南通市司法局在我市召开了律师行业廉洁文化建设现场会。律协党支部被南通市律协党委表彰为律师行业先进基层党组织；法律援助“12348”品牌被命名为市级机关优秀服务品牌，是市级机关为数不多的有双优品牌的单位之一；司法行政排头兵考核列南通第一名，南通市司法局给市四套班子领导发来贺信，市四套班子领导批示给予肯定；局机关被推荐为四年一度的省人事厅和司法厅联合表彰的先进集体；搬经镇司法所被表彰为全国模范司法所，所长刘平林被表彰为全国模范人民调解员。

六、以“学好法、用好法”为有效载体，依法行政取得新突破

坚持围绕中心、服务大局、把握学法用法守法活动的正确方向，严格依法办事，依程序决策。到目前为止，市司法局没有一起行政复议、行政诉讼案件。班子成员带头学法,做到结合工作学、遇到问题学、作出决策之前学。组织机关和全系统人员积极参加“雉水在线”领导干部在线学法和公务员“5+x”培训活动，认真学习了《宪法》、《公务员法》、《律师法》、《物权法》、《行政许可法》等法律法规。充分发挥司法行政网学法平台效用，组织机关全体人员学习最新法律法规。在重大节日和相关专业法实施的纪念日，协调组织相关部门开展了丰富多彩的法律法规宣讲活动。局（中心）出台每一项决策，均进行了严格的法制把关，确保了决策、政策的合法性。特别是在做好维护社会稳定、人民调解、社区矫正、帮教安置等政策性较强的工作中，坚持严格依法依规办事，既充分保证广大群众的合法权益，又有效地维护了法律的尊严。

我们还清醒地看到，我们的工作还存在一些问题。主要体现在：对新情况、新问题研究分析不够，思维方式囿于框框，缺乏深层次的理性思考；深入基层调查研究不够，解决难题的办法不多，抓督查落实工作力度不够大；基层基础工作仍显薄弱，基层司法行政工作发展还不平衡，尚未形成科学合理的体制机制保障、经费保障、竞争激励等机制；人员结构不尽合理，队伍整体素质尚待提高等等。

各位领导、各位同志，对照“整体工作南通得第一，单项工作全省争一流、全国有影响” 的总体目标。2011年是全市司法行政系统“打好攻战，冲刺三连冠”的关键之年。我们将坚持从大局着眼、为发展服务、让人民满意，努力为为xx经济社会持续腾飞和全面小康社会建设做出新业绩，增添新贡献。作出新贡献。

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