不按程序办事、不按政策办事，一吓、二卡、三要。甚至有个别干部对纳税人“理直气壮”地说：我就是要卡你。有的干部说：单位给我分了x万任务，不完成要扣我奖金，你交x万吧。这些错误的言行，不同程度地激化了征纳矛盾，引起了多起投诉。

面对这种现状，我们怎么办？组织收入的这种严峻形势，我们在年初就有所预判。今天的困难，我们在年初就已经预见到了。我和大家一样，这半年来都在深入思考这个问题。是消极地怨天尤人，还是积极地直面困难？我们有退路可以选择吗？犹太人有句谚语，需要我们认真的借鉴和学习：“消极的人找理由，积极的人找办法”。思想是行动的先导，我想，我们需要从五个方面来廓清思想上的模糊认识，从而在行动上采取有力措施，来扭转目前的被动局面。

三、今年工作的主要任务和措施

（一）正确认识对待收入纪律，强化征管，化解风险。

组织收入是我们的天职，履行职责需要在法度内进行。冰冻三尺，非一日之寒。近年来为完成收入任务，大家所付出的心血，所承担的风险，在座的各位比我更清楚。以前年度，在当时的历史条件下，我们采取了一些措施，通过超收争取了大量经费支持，推动了我们渭滨地税阶段性的发展，这些都要给予充分的肯定。但是世界上有一些事情，目的和结果是好的，但方法和途径存在值得商榷的地方。多年的习惯性做法，造成的后果就是多年来我们没有完全建立正常的经费保障机制，只能靠超收、超收、再超范文网[*]收，任务加码、加码、再加码。以致给党委政府形成一种错觉：地税部门说任务难完，年年能完；经费再少，年年能过。多年的习惯性做法，造成的后果就是我们把目光放在大户上，都知道大户好管，小户难收。总量有差距，找大户化缘预收，级次有差距，找大户调整税种，一把解决问题；任务完成好，大小税源都放下，你好我好大家好。征管基础荒废,征缴秩序混乱，易放难收，再要规范征缴秩序，实施正常的管理反而不能推开，都会引起反响，造成被动，容易激化矛盾。以致给纳税人一种错觉：地税局的事情可以商量，找个熟人就可以放一放、缓一缓、少一些，甚至不缴。这些都给腐败的滋生，造就了温床。因此，从这些角度来看，过去我们一些习惯性的做法无异于饮鸩止渴，我们深陷其中而不能自拔。

当然，这些问题并不是我们一家的问题，在全市各征收单位不同程度地都存在，只不过范围和程度有大有小。而我们渭滨我个人认为，是问题最严重的一家。去年以来，市局党组敏锐地意识到这些问题，提出了“四不准、七严禁”的组织收入纪律。今年以来，国家税务总局和省地税局组织开展了税收资金安全检查，市局组织开展了依法治税和征管质效检查，都是围绕组织收入纪律的落实执行而开展的。过去，由于我们所面临的情况，我们从来没有大张旗鼓地宣讲过组织收入纪律。今天，我们在这里组织大家系统地学习一下“四不准、七严禁”的组织收入纪律，旗帜鲜明地要求大家严格遵守“四不准、七严禁”的组织收入纪律。今后，为了化解执法风险，我们不敢、不能，也不愿再做违背组织收入纪律的事。“四个不准”是指不准越权减免税；不准擅自批准延期纳税；不准建立调节收入的‘蓄水池’；不准擅自设立税收基金过渡账户。“七个严禁”是指严禁压库；严禁混库；严禁收过头税；严禁提前征税；严禁不征或少征税款；严禁任何单位和个人为满足个人及团体利益‘以税顶费’；严禁中介机构相互勾结转移、私分税款或基金。组织收入纪律是对组织收入行为的约束，同时，我认为也是党纪国法和党风廉政建设的要求。

（二）正确认识对待教育培训，个人成才，团队成功。

今年以来，市局安排部署了三大学习教育培训工作，在思想政治教育培训方面安排了“一心、两德、六观”教育活动和“群众观点、群众路线、群众立场”主题教育活动，在业务技能教育培训方面安排了大规模干部教育培训工作。这些活动和工作，我们已经结合我局实际进行了安排部署并在有条不紊地开展之中。但是，在我们的干部队伍之中，仍有个别同志对教育培训不理解、不支持，有厌学思想。“不想学、不愿学、学不进”，不知“学什么、怎么学、怎么用”，满足于现状而不思进取，得过且过，裹足不前的现象仍然存在。个别干部认为培训安排不合理、这么大年龄了没必要学、不愿参加培训和考试、学和不学一个样。有的干部认为，培训是利用工余时间，要给补助，不给补助就不想来，勉强来了也没心思学。还有就是学风不正，学习培训中个别单位负责人没有切实负起责任，对本单位的人员听之任之不管理。许多同志来了不愿往前坐，需要三番五次地强调课堂纪律，老师在上面讲，他在下面进进出出、说话不断，用手机上网、发短信。我对这种现象深恶痛绝。什么是正确的学习观呢？我个人认为，加强学习教育培训，是个人成才之基，是团队成功之源。

曾经有人说：培训是一种福利。我认为这种观点非常正确。现代管理理念倡导建立学习型组织，打造学习型团队。正是在这样的前提下，产生了学习型福利的概念。随着知识经济的快速发展，人们的工作越来越离不开学习，知识的更新频率越来越快，人们在工作中对学习的需求也就越是迫切。不学习就无法适应工作，范文网[*]必然被淘汰。有人可能会说凭什么说学习是福利？平时工作就够紧张的了，再搞学习，给人的压力太大了！不错，工作和学习是一对矛盾。二者挤时间，分精力。但是只有通过学习培训，才能不断提高政治素养、知识水平、业务能力，这样就能够胜任工作，最起码不至于被淘汰。同

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