2月17日 ，我市召开了解放思想跨越发展大讨论动员及理论学习研讨大会，下发了《关于在全市开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施意见》和《“解放思想跨越发展大讨论”活动重点工作配档表》，要求全市上下要进一步解放思想，转变观念，转变作风，以思想的大解放推动经济发展的新跨越。按照市委的统一部署，结合我局实际，局党组决定，从现在起到6月底，集中时间在全局开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，并制定实施方案如下：

一、指导思想

这次解放思想跨越发展大讨论活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“解放思想跨越发展”为主题，以解放思想、转变作风、创优环境、跨越发展为主要内容，以全局党员干部为重点对象，在全局干部群众中广泛开展大讨论活动，使全局上下思想更加解放、作风更加务实、制度更加完善、精神更加振奋，为推进我市城市管理工作跨越发展奠定坚实的思想基础。

二、基本原则

一是要坚持学习先行原则。认真学习中央、省、济宁市和我市领导讲话和重要会议、文件精神，深化思想认识，加强理论武装。

二是要坚持实事求是原则。抓住关键环节，认真查摆问题，同时，要把解决实际问题与推进工作落实有机结合起来。

三是要坚持走群众路线原则。开展调查研究，广泛征求意见，做到问计于民，寻求促进城市管理工作大发展的思路、途径和措施。LoCAlhOST

四是要坚持务实创新原则。采取召开学习交流会、座谈会、外出学习等多种形式，丰富活动内容，使大讨论活动与思想实际、工作实际紧密结合。

三、目标任务

（一）目标更加明确。要通过大讨论活动，使广大党员干部深刻理解、准确把握济宁市和我市开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的精髓，进一步增强加快城市管理工作向前发展的责任感和紧迫感。

（二）思路更加完善。要通过大讨论活动，使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚持和完善既定的发展思路，走出一条符合我市城市管理工作实际的发展之路。

（三）环境更加优化。要通过大讨论活动，使分局、中队、科室能从全局整体工作发展大局出发，摆正局部利益与全局利益、个人利益与集体利益、近期利益与长远利益的关系，进一步转变观念，创新体制机制，提高机关范文网[*]效能，转变工作作风，真心实意地干好城市管理工作，管理就是服务，为群众办实事、做好事，努力创造良好的市容市貌环境，为全市经济发展创造良好的外部条件。

（四）推动工作更加有力。要通过大讨论活动，使广大党员干部、执法人员树立和保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，提高工作标准，强化工作措施，真抓实干，开拓创新，争创一流的管理队伍。

（五）解决问题更加彻底。要通过大讨论活动，集中讨论和着力解决思想观念不适应、办法措施不符合城市管理工作发展要求的突出问题。一是着力解决公仆意识淡化、服务意识淡薄问题；二是着力解决思想因循守旧、发展小进即满问题；三是着力解决工作僵化教条、不思改革创新问题；四是着力解决个人利益至上、全局观念淡漠问题；五是着力解决工作作风漂浮、工作效能低下问题；六是着力解决硬件投入不足、发展基础不牢问题；七是着力解决小进即满、发展意识不强问题；八是着力解决对经济社会发展认识不深、支持不力问题。

三、方法步骤

这次“解放思想跨越发展大讨论”活动从2月中旬开始到6月底结束，整个活动分学习讨论、查摆问题、总结提高三个阶段进行。具体安排为：

第一阶段，学习讨论阶段（2月中旬—4月下旬）

开展集中学习。各分局、中队、科室要根据各自职责、实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，集中学习党的十七大和十七届历次全会精神，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话和关于科学发展范文网[*]观的重要论述，学习中央、省、济宁市经济工作会议精神，学习我市第十三次党代会精神，党代会和“两会”确定的总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。学习的同时，党员干部要认真做好日常读书学习笔记，学习讨论阶段结束后要撰写至少一篇学习心得，上交局领导小组。

开展研讨交流。各分局、中队、科室，要根据各自实际，围绕讨论内容，召开专题座谈会、交流会，交流学习心得、思想认识，互相启发，使执法人员的整体素质得到新的提高。

开展“我为城市管理出一份力”活动。各分局、中队、科室，要围绕“解放思想跨越发展”这一主题，针对工作中出现的问题和如何提高城市管理水平，动员和鼓励领导干部、队员和市民群众积极建言献策。

第二阶段，查摆问题阶段（5月份）

各分局、中队、科室要对照市“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施意见，参照先进地区的城市管理先进经验，围绕“领会新精神、分析新形势、谋划新举措；找问题、找差距、找办法”的要求，结合思想实际和工作实际，分别查找本单位和个人在思想观念、行为作风及具体工作中存在的差距和问题。

1、征求意见。各分局、中队、科室都要围绕以上八个方面的突出问题，采取座谈会、研

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