基层社“三位一体”建设汇报材料


为深入贯彻落实国务院40号文件及全国总社“五代会”精神，我社牢固树立为农服务宗旨，坚持“开发办社、联合合作”原则，紧紧围绕“大跨越、大发展”这根主线，以基层社“三位一体”建设为着力点，加快构建农村现代流通网络，强力推进“项目强社、网络立社、富民活社、人才兴社、和谐办社”五大战略
，努力将供销社打造成为运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新型合作经济组织。主要做法：
一、基层社“三位一体”建设的重要意义
基层供销合社“三位一体”建设是省总社五届四次理事会全体（扩大）会议提出的重点工程，是今年全省供销合作社工作的重中之重，是贯彻落实国发[]40号文件精神、加快供销合作社改革发展的重要抓手；是供销合作社迅速崛起、再创辉煌，实现跨越发展的爆发点之所在。确保基层社建成真正“三位一体”的基层社，即壮大实体、提升载体、发展联合体。
壮大实体主要指通过抓项目来创建、改建、扩建企业和领办农民专业合作社或联合社，实现基层社再生，创立基层社的新体制和新机制；社有资产得到有效开发利用，宜工则工、宜商则商、宜社则社、宜农则农，基层社参股或控股，基层社主任等业务骨干持股。实行开放办社，吸纳社会能人。
提升载体是指基层社创办为农服务社，增加基层社在为农服务社中的经济份额，提升供销合作社对为农服务社的控制力。
发展联合体是指以基层社为依托组建“农村合作经济组织联合会”，在民政部门注册登记；或以基层社为依托组建农民专业合作社联合社，在工商部门注册登记。locALHosT联合会或联合社实行开放办社、民主管理。
二、我社“三位一体”建设的主要做法
我社严格按照省社要求及市社下达的“示范基层社”、“示范为农服务社”、“示范专业合作社”建设任务、建社标准，迅速制订了基层社“三位一体”建设实施方案，对建设任务进行分解。
（一）示范基层社建设。通过调研论证，明确了龙固、栖山、敬安三家基层供销社为实施单位，并制定了实施方案。
1、改、扩建部分生产资料超市，3月底启动，5月底竣工。
2、组建3个农民专业合作社联合社，提档升级3个省级“四有”专业合作社，5月底前注册完成。
3、统一使用标识，3月底启动，6月份完工，确保办公场所和所有经营服务网点，经营规范使用中国供销合作社标识。
4、办公场所进行美化，店容店貌保持整洁，商品陈列整洁。
5、资金筹措上，采取县社奖励一些、基层社拿一些，直接受益者自筹一些，确保所需资金足额到位。
6、10月底前全面完成示范基层社建设任务，确保年底验收合格。
（二）为农服务社示范社建设。
今年市社下达创建为农服务社17家，已分解到各基层社，确保10月底前全面完成为农服务社建设任务。
（三）省级专业合作社示范联合社建设。4月底注册结束，9月底前全面完成省级专业合作社示范联合社建设任务，确保年底验收合格。
具体做法：
1、立足沛县当地资源优势和特色产业（特菜、稻米、肉鸭），以德利客鸭业有限公司等为龙头，以农产品生产经营企业和农业科研院校等单位为依托成立沛县惠农农产品专业合作社联合社，注册资金500万元以上，把系统内多家专业合作社整合起来，通过实现优势互补、资源共享，推进农产品标准化生产、品牌化经营，最大限度地降低合作社的交易成本，扩大合作社的业务范围，形成规模经济优势，进一步提升市场竞争力，更好地促进农业发展、农民增收。
2、严格按照《农民专业合作社法》规范运行，有健全的内部管理机构、规范的管理制度和完善的工作机制，重大事项由成员（成员代表）大会民主决策。联合社实行单独建帐，执行合作社财务、会计制度，有完整的会计资料。
联合社年终盈余主要按照成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%。入社农民年纯收入水平比当地非成员农民纯收入水平高出20%以上。
联合社实施“五统一”：统一品牌和产品销售，统一制定和实施生产质量标准和操作规程，统一生产技术和培训辅导，统一农业投入品的采购和供应，统一开展加工、运输、储藏等服务。
联合社成员单位利用群体优势，群策群力，并利用互联网等先进的营销方式，开拓市场，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。探索发展资金互助合作、信用合作、劳务合作。
基层社“三位一体”实施的保障措施：
1、县社班子成员建立联系制度，每月到联系点调研一次，及时掌握信息，帮助解决建设中的实际困难和问题。班子成员明确分工，责任到人。
2、项目建设所涉及到的县社分管领导和部室各负其责、全力以赴，加强组织领导协调指导和服务。
3、积极协调好县政府和相关职能部门，争取给予支持。
4、采取多种方式筹措资金，保证所需资金及时足额到

位。
建立基层社与为农服务社、专业合作社等农村经济组织联结的长效机制。用专业社带动基层社的建设，按照合作经济的形式改造重组基层社，按照现代企业制度和现代产权制度的要求管理基层社，在重组的基础上，坚持分类指导，努力把基层社打造成融为农服务社、专业合作社、各种合作经济联合体“三位一体”的多功能、复合型服务平台。目前，龙固、栖山、
敬安三个基层社已初步形成了“三位一体”网络。进一步完善服务功能，真正把基层供销社办成在当地具有一定的影响力和知名度的企业，起到良好的示范、引领作用，探索出一条基层社+专业合作社+农户+市场的发展路子。



年四月二十一日