市信访局关于深入实施“效能提升工程”实施意见：

为深入贯彻落实市八次党代会精神，进一步转变作风，强化执行，提升效能，优化环境，推动全市信访工作实现新跨越，为全市实现追赶超越做出新的贡献，按照发[2012]4号文《关于进一步转变作风、强化执行深入实施“效能提升工程”实施意见》的要求，结合信访工作的实际，制定如下实施
方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“49字”工作方针和“123456”总体发展布局，以作风建设为主线，以强化执行为重点，以提升效能为手段，以优化环境为目标，认真倾听群众的意见、建议和呼声，集中处理和解决一些群众关心的热点、难点问题，及时妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护信访群众切身利益，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，为全市加快实施追赶超越战略，推动经济社会又好又快发展贡献力量。

二、主要内容

通过实施“效能提升工程”，着力解决干部作风、执行力、机关效能等的突出问题，全力打造“文化型、创新型、服务型、规范型、效能型、廉政型”机关，进一步激发机关活力、凝聚系统合力，推进信访系统工作人员素质提升、服务提质和效能提高，树立信访部门的新形象，为全市经济社会科学发展做出新的贡献。

（一）坚持终身学习理念，全力打造文化型机关。要结合工作职能，有针对性地开展学习考察活动，学习借鉴先进地区经验，开阔视野，拓宽思路，营造求实创新的机关文化氛围。要求全员都必须把学习放在首位，着力推行“工作学习化、学习工作化”的模式。LoCALhoST明确学习目标、完善学习机制、创新学习手段、丰富学习内容。要通过努力学习，达到“三熟、两会”，即熟悉政策、熟悉法律、熟悉业务；会电脑操作、会公文写作。营造勤学善思的机关文化分氛围。在办公场所建设具有信访特色的机关文化，要结合重大节庆，积极组织各种文体活动，提高干部人文修养，营造健康向上的机关文化生活。

（二）坚持创造性开展工作，全力打造创新型机关。当前，信访工作面临许多新情况、新问题，而这些新情况、新问题的解决，必须解放思想，开拓创新。一是需要用心。要努力改变墨守陈规、因循守旧的思维定式，善于从政治的高度、全局的高度来谋划所承担的工作，力求每一项工作的推进都要有前瞻性。无论上级部门安排的工作，还是领导部署的任务，千方百计地把工作干得富有创意、富有特色。二是需要翻新。要认真学习借鉴他人的经验，用拿来主义解决现实问题，善于把别人成熟的经验和成功做法与我们的工作实际紧密结合，从而翻新形成自己的特色，通过借鉴翻新提升工作层次。三是需要推新。要学会总结推广，善于把基层或我们自己认为有特点的工作经常进行总结、归纳和提炼，通过总结提炼，把零散的系统化、把感性的理性化、把具体的规范化，从而形成带有普遍性和指导性的经验做法，然后加以推广，从而带动整个工作上台阶、上水平。

（三）坚持良好职业道德，全力打造服务型机关。一要努力改进服务态度。严格按照信访服务规范，倡导微笑服务和亲情服务，对服务对象一定要笑脸相迎、热情接待，象接待亲人一样接待信访群众。二要努力改进服务方式。信访工作人员一律持证上岗，亮出身份。信访系统窗口服务确保对外实现“五个零”：即工作接触零距离、工作运行零障碍、工作内容零疏漏、工作时限零等待、工作环节零死角。三要努力强化服务效果。要围绕打造服务品牌，创新服务特色，实行文明服务。每一个工作人员必须切实履行服务承诺制、首问责任制、首办问责制、限时服务制等。凡是关系人民群众切身利益的大事和领导交办的要事，要大事快办、急事急办、特事特办。凡是一个科室能办的事要无条件“畅通”；凡是涉及几个科室协办的事，首接责任人要积极“疏通”，以服务的优化，赢得党委、政府和人民群众的满意。

（四）坚持工作规范化建设，全力打造规范型机关。深入推进全市信访工作规范化标准化建设，进一步提升信访工作水平。以强化组织领导、健全体制机制、完善工作程序、规范工作行为、提升工作效能为目标，以全面规划、逐步推进、整体规范、突出重点为原则，努力推动全市各级信访工作逐步实现规范化、标准化。

（五）坚持严以律己，全力打造廉洁型机关。按照廉洁从政的要求，围绕党风廉政建设各方面规定，使每个工作人员做到自警、自省、自重、自励，常怀律己之心，把握从政底线，力求做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。一要加强政治修养。要经常对照中央、省及市委关于廉政建设的要求来反省自己，严格按照廉政准则来约束自己，通过加强政治修养，铸就正确的人生观、价值观和利益观，坚持在思想上筑牢反腐倡廉防线，增强抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀的自觉性。二要严格遵守廉政纪律。信访工作“事事无小事”，每个工作人

员必须严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律，要有如履薄冰、如临深渊的意识，从办文办事到交友，都要慎之又慎。不为名利所困，不为世俗所挠，不为情感所累。做人求简单、工作求简练、生活求简朴，稳住心神、管住手脚，经得住考验。三要打造阳光信访。严格实行党务、政务、事务三个公开，建立廉政承诺和责任追究制度，从局长到科室负责人，一直到每个同志，都要
层层签订廉政建设责任状，层层落实廉政承诺和廉政责任。信访干部要学会身处闹市独善其身、面对繁华耐得寂寞，在忘我的工作中找到生活的快乐，寻求人生的价值。积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力打造清正廉洁、勤俭节约的机关形象。

（六）坚持工作要求高标准，全力打造效能型机关。一要强化责任。要把教育干部职工强化责任意识当成大事来抓，把效能建设放到重要位置。通过抓效能建设，着力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的浓厚氛围。二要立说立行。反应迅速、办事敏捷、严守时限是对每个同志的基本要求。只要是接受了任务，接手了工作，一定要有强烈的时间观念和“马上就办”的效率意识，养成不推不拖，不等不靠的良好工作习

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