寻根问源风化雨 凝心聚力谋发展——关于当前**市基层公路职工的思想动态调查研究今年是全省公路系统凝心聚力谋发展的关键一年。基层公路职工的思想动态如何，直接影响到单位的稳定和发展，要使各项公路工作目标如期完成，不仅需要一个和谐顺畅的工作环境，更需要一支凝心聚力的职工队伍。而要保持职工队伍的持续稳定、团结，就必须适时掌握职工的思想动态，特别是一些基层公路职工的思想状况和动向。针对我市公路部门职工队伍现状，笔者通过走访、座谈和交流，现就当前加强公路部门思想政治工作，促进职工队伍建设谈谈本人的初浅看法。

一、调查的内容与方法

（一）调查内容 结合当前公路系统改革发展的实际情况，紧密围绕职工关心、反映强烈的热点问题拟定了调查问卷，并采取了抽样答卷的形式，选取**县公路局机关、工程一处s333磁宁段二合同项目、工程二处103济临线**界至燕家庄大修工程一合同项目、虹桥宾馆、路政大队、宁阳县公路局三八女子养护队、京沪路**养护工区、京沪高速**服务区、泰莱高速范镇收费站等9个基层工作单位共计320人作为调查对象，希望能最大程度的代表整个**市公路部门基层职工的思想动态。调查内容包括对领导班子与管理工作的满意度、对工作环境的接受度、对个人待遇的认可度和对单位发展的期待度4个方面，共计下发问卷320份，收回答卷298份，收回率93.1％。

（二）调查方法 深入基层，随机发卷调查，将9个基层单位分为工程施工类（工程一、二处）、工程养护类（宁阳三八女子养护队、京沪路**养护工区）、机关服务类（**县公路局机关、虹桥宾馆、**服务区）、路政管理类（路政大队、收费站）四种类型，以问卷、座谈等形式与一线职工交流，获得了一线职工的思想动态状况。wWW.YBasK.CoM

二、调查结果分析

从调查总体情况来看，职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。从答卷的内容上看，反映出公路系统的职工具有较高的思想觉悟，积极向上的心态，对公路事业的发展，对领导班子都充满信心，对待人生自我价值的实现与公路事业的发展紧密结合在一起，职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势。

（一）职工对近年来公路事业所取得的成绩表示满意，对领导班子表示信任，对干部作风和廉政建设给予认可。职工问卷调查中，有85.98%的职工对近年来公路事业所取得的成绩表示满意和基本满意，有90％的职工对基层单位的领导班子比较信任，有94％的职工认为自己单位的领导班子比较廉政。在当前公路改革和发展的关键时刻，职工能就领导班子近年来的工作成绩达成共识，可以说领导班子的工作以及作风廉政建设均得到了职工的认可，这是非常难能可贵的。

（二）部分基层职工认为工作环境有待改善，基层工作时间不稳定。调查统计中，有近25%的职工认为自己的工作环境、工作时间不够理想，尤其是工程施工、养护和收费站的一线职工对工作环境表现出了不满意的倾向，这种倾向不得不引起我们的深思。近年来，国家交通先行政策的激化，政府和社会对公路建设任务的加码，广大人民群众对公路交通超乎寻常的期待，公路部门负重爬坡的艰辛……所有这些，都或多或少、自觉不自觉地给公路职工带来了巨大的考验、尤其是一些长期在野外参加施工的公路职工，一年四季与家人聚少离多，再加上往往野外工作条件枯燥而恶劣，影响了基层公路职工队伍的和谐稳定，也影响着公路事业的科学发展。

（三）职工对收入分配公平及个人发展问题有着不同的意见。调查发现，有13％的职工对收入状况不满足，尤其是有近23%的工程养护和路政管理职工认为自己为公路事业所创造的价值大于收入，收入太低将影响自身工作积极性。有19％的职工认为收入分配还存在不公现象，近20％的职工对个人发展前途表示担忧，这些数字集中反映了部分公路行业内部，尤其是在基层与非基层，管理与非管理，正式人员与非正式人员之间的收入存在差距。所有这些，都可能挫伤职工的工作积极性和创造性。

（四）职工对公路事业改革发展的认知有待深化。调查中职工对公路改革政策只有38％的职工表示比较了解，有41％的职工只是一般性知道，还有个别职工对改革政策根本不知道和不关心。这说明基层公路部门的政策学习还需要进一步加强。调查中有39％的职工对将来公路部门是否像中国铁路体制改革一样表示迷茫，只有25％的职工认为自己不关心事业单位改革。由此可以看出，公路事业单位改革已影响着部分公路职工的思想。职工对公路工程建设、公路养护等已经面向市场的现实还没有一个完整、全面的认识，因此转变思想观念是公路部门在进一步深化改革中保持队伍稳定的关键。

三、原因分析

（一）新时期经济快速发展，社会矛盾凸显。俄罗斯盖达尔经济政策研究所基里尔?罗季奥诺夫最近发表的《未来范文大全整理*世界的格局》一文中指出：“10年来对中国的崛起已经写了谈了很多，它的强大在本次危机（2008年的世界经济危机）中尤为明显。2010年中国的gdp超过了过去40年中经济实力仅次于美国的日本。”但是，不少国家的实践证明，当一个国家人均gdp超过1000美元的门槛后，可能出现两个结果：有的跃起腾飞，有的盘桓不前。对我国而言，这一新阶段是现代化建设承上启下的关键时期，是既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的关键时期，是社会矛盾突出和社会问题多发期。因此我国经济和社会生活中出现了许多从未遇到过而且又绕不开的矛盾和问题，成为新形势新人民内部矛盾的主要体现。以我国的公路系统为例，随着改革的不断深入，新旧体制的交替，绩效工资改革；公路老龄化、公路病害可提前预见性偏低，资金入不敷出，捉襟见肘；公路安全保护执法力度加大，工作内容增多、工作时间延长、工作难度增大，职工的思想包袱加重，“等、靠、要”的错误思想依旧存在。

（二）基层公路职工队伍素质及自身建设模式的滞后性。用人机制的单一化在一定程度上扼杀了公路行业内部的生机与活力。很多

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