为认真推进海勃湾区卫生系统深入学习实践科学发展观活动，根据海勃湾区深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和海勃湾区学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（海学组发〔2009〕1号）文件精神，结合卫生工作实际，现就卫生系统开展学习实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求、主要原则

（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据区委统一部署，深入贯彻落实科学发展观，结合卫生工作实际，确定“科学发展促和谐，卫生服务保健康”为卫生系统学习实践活动的主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性修养和作风建设方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把卫生系统基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党建工作更加符合科学发展观的要求。当前，要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把广大党员干部和卫生事业的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到卫生工作各个方面。

（二）目标要求。

深入开展学习实践活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。lOcalhost党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持卫生改革开放上实现新突破，在推动卫生事业又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

（三）主要原则。

深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

二、活动范围和对象

第二批学习实践活动包括卫生局机关和区属医疗卫生单位。

学习实践活动以各单位的领导班子和领导干部为重点，卫生局党委所属5个党支部的所有党员全程参加。

三、方法步骤

学习实践活动自3月开始，到8月底基本完成。分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段（3月1日~5月15日）。

重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

1、做好准备工作，进行思想发动（3月1日~3月31日）。

主要要求：重新审视卫生发展模式和发展方式，从体制和机制方面大胆提出存在的问题和不足，指出影响事业发展的关键环节，为启动学习实践活动奠定思想基础。

具体措施：重点抓好四项工作。一是开展前期调研。深入开展调查摸底工作，征求群众意见、建议，明确需要解决的重点问题。二是制定工作方案。工作方案要具体、细致，针对性和可操作性强。三是成立领导机构。各单位要成立活动领导机构，制定工作制度，落实工作职责。四是进行思想发动。各单位要召开动员大会，对活动进行安排部署，做好思想发动工作。

2、组织学习培训，深入调查研究（4月1日~4月30日）。

主要要求：客观分析、正确认识我区卫生事业发展水平、卫生资源状况，寻找与先进地区的发展差距。围绕“科学发展促和谐，卫生服务保健康”主题开展调研，深化“三走进三服务三促进”主题实践活动工作举措，探索保增长、扩内需、调结构、惠民生、强党建的具体路子。

具体措施：重点抓好两个方面的工作。一是组织好学习培训。要明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习资料。要保证学习时间。各党支部组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。领导班子成员要结合各自分管工作，每人撰写不少于一篇心得体会。要创新学习形式。各单位主要领导带头作专题学习报告。可采取个人自学、集中交流、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。同时要处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、科室学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。二是深入基层开展调研、征求意见。要结合卫生实际，确定调研课题，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。通过多种形式，从不同层面、不同渠道广泛征求意见，查找问题，求策于民。科级以上党员领导干部要结合工作实际，形成至少1篇专题调研报告。

3、围绕科学发展，组织专题讨论（5月1日~5月15日）。

主要要求：紧密联系党员的思想实际，引导广大党员特别是党员领导干部正确认识当前的宏观的和区域的经济形势，围绕发展卫生事业积极建言献策。

具体措施：各党支部要紧紧围绕服务经济、服务基层、服务群众，以及转变六种观念、树立六种意识、推动六大工程深入实施等内容，开展“保增长、促发展、献良策”大讨论活动，党员干部要积极撰写大讨

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