按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，为切实抓好我县（区）第三批乡镇（办事处）深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）工作，根据省委《关于开展全省第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，结合我县（区）实际，现就乡镇（办事处）开展学习实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
开展第三批乡镇（办事处）学习实践活动工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”的活动主题，按照“四高”标准，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力推进新农村建设加快农业产业结构调整和促进农民增收，着力加强农村（街道社区）基础设施建设，推进社会事业发展，增强发展活力，进一步提高党员干部队伍素质，努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，扎实有效地践行科学发展观。
二、方法步骤
学习实践活动正式开始前，各乡镇（办事处）要认真传达学习中央和省、市、县委有关精神，进行广泛深入的思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。要在深入调查研究、广泛听取意见建议的基础上，专题研究、反复论证，紧密联系各自实际，制定切实可行的实施方案，报经县委指导检查组审定后，认真组织开好动员部署会议。LOcalhoST学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段具体组织实施，但整个活动三个阶段不截然分开，相关环节可以采取灵活交叉方式进行，大体为半年时间。
第一阶段:学习调研（2009年9月初——9月下旬）。主要抓好学习培训、走访调研、思想讨论三个环节。1、抓好学习培训。各乡镇（办事处）要结合实际制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式组织全体党员干部认真学习党的十七大精神,学习各级有关重要会议和文件精神,有条件的党员干部要通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。乡镇（办事处）党委书记要带头对党员作辅导，同时充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用,通过党员领导干部带头学、辅导学等方式组织学习，把科学发展观送进思想，把党的惠农政策送进农家。要结合实际制定学习计划，创新学习形式和方法，增强学习效果。党员领导干部要积极参加集中学习，作专题辅导报告、上党课不少于5次，党员集中学习不少于20学时。要从基层实际出发,灵活安排学习时间。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员,采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织学习。要注意在各个领域、各个层面发掘推广一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践科学发展观的先进典型,用身边人、身边事教育广大党员2、深入走访调研。乡镇（办事处）领导班子成员要带头深入基层,深入群众,围绕推进科学发展、改进工作作风、加强基层组织等进行调研。要问计于民，结合我县（区）实际理解什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展。要问暖于民，切实访民情、解民忧、帮民富、保民安。通过调研走访,认真听取党员群众的意见建议,找准存在的突出问题，形成推进工作开展的新思路、新办法。在此基础上，乡镇（办事处）领导班子成员要认真撰写调研报告，形成一批有价值的调研成果。3、开展解放思想讨论。围绕科学发展深入进行讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本乡镇（办事处）是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。
第二阶段:分析检查（2009年10月上旬—10月下旬）。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两个环节1、召开专题民主生活会和组织生活会。各乡镇（办事处）领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣近年来本乡镇（办事处）的发展实践,认真开展“双查”活动，即深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻查找分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，开展批评和自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备,班子成员之间要谈心交心。党员专题组织生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查,普通党员和党员干部要查思想、查工作、查作风,增强党员意识,明确改进方向。乡镇（办事处）党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。县纪委、县委组织部和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。2、撰写分析检查报告。乡镇（办事处）领导班子要撰写分析检查报告,找准存在的突出问题,分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党委书记要全程主持分析检查报告的起草工作。领导班子分析检查报告形成后，要开展“双评”活动，组织好群众评议和干部评议。分析检查报告和评议结果要以适当方式在一定范围内公布。
第三阶段：整改落实（2009年11月下旬—2010年2月底）。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题、健全完善规章制度三个环节。1、制定整改落实方案。各乡镇（办事处）要认真制定整改落实方案。要以“实践科学发展观，创新创优，争先争位”为目标，以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。各乡镇（办事处）至少要抓好一项重点产业或一项工作，通过创新创优，确保该产业、工作在全县（区）综合考评中名列前茅，在全县（区）、全市乃至全省年终评比中进入先进行列。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，做到“四明确一承诺”
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