同志们：

刚才，徐少云副局长总结了我局学习实践科学发展观活动。我在这里主要讲一下如何开展社会评议整改年活动和文明机关创建活动。开展社会评议整改年活动和文明机关创建活动，是学习实践活动的延续和深化。

根据市里的规定，社会各界评议满意和不满意单位活动，已改为一年评议，一年整改。今年是整改年，明年进行评议。评议活动是一项规定动作，我们必须参加。

按照市创建文明机关活动的规定，市级文明机关实行每两年评选一批和复评一次的动态管理机制。开展文明机关创建活动，能不断加强机关的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和素质能力建设，使机关不断适应新形势、新任务、新要求，更好地履行职责，推进各项工作。

因此，创建文明机关和创群众满意单位能相互促进，都是机关作风建设的主要载体，创建服务型政府的有效途径，树立部门新形象的重要举措。我局作为政府部门和窗口单位，要深入贯彻市委的要求，扎实开展2009年社会评议整改年活动和文明机关创建活动，具体要按照已经下发的《温州市规划局社会评议整改落实意见》和即将下发的《温州市规划局创建文明机关活动考核表》的要求去做。我在这里就开展这两项活动讲三个方面的意见。

一、把握要求

自2005年我市开展社会各界评议满意和不满意单位活动以来，我们做了大量工作，也取得了一些成绩和荣誉，但名次总上不去。2005年是倒数第1名，2006年是倒数第6名，2007年是倒数第2名，2008年是倒数第3名。lOCalhOSt我们必须承认，我们离“群众满意单位”的标准还相差很远，我们在群众中的形象还没有根本转变。我们要想成为群众满意单位，首先要了解活动的要求。

（一）把握创群众满意单位的工作标准

根据我市社会各界评议满意和不满意单位活动的规则，评议的主要内容有5个方面。

1、是否树立大局观念和全局思想，围绕市委、市政府中心工作履行职能、开展工作。

2、是否求真务实、开拓创新，不断增强发展意识和服务意识。

3、是否做到爱岗敬业、热情服务，注重提高办事效率和服务质量。

4、是否重视对社会各界提出的意见、建议的整改，整改的力度和实效如何。

5、是否关注民生、倾听民意、重视民情，切实为群众办实事、解难事、做好事。

这就是我们创群众满意单位的工作标准。

（二）把握整改年活动的主要内容

在2008年的评议活动中，社会各界对我局工作提出了相当多的意见和建议，具体表现在以下几个方面：

一是在规划编制与实施方面，虽然规划数量不少，总体质量也较高，但规划编制、实施与杭州、宁波等城市相比还存在相当明显的差距，规划的严肃性和刚性还不够；第一轮乡村规划编制时间较早，规划实施与现实政策差距较大，与新农村建设不适应。

二是在规划审批方面，规划审批程序比过去有所简化，但项目审批还比较繁琐，有些重点项目报批衔接不理想；直属分局报批程序还有待简化，尤其是农民建房等审批程序，部分基层规划所未规范使用收退件通知书，个别基层规划所办理事项尚未形成固定程序。

三是在解决民生问题方面，还存在农民个人建房难、旧村改造推进慢、市区停车难等问题。

四是在规划执法方面，仍存在执法不严、执法不公现象，个别规划管理所存在被动应付工作现象，违法建筑拆后反弹时有发生。

五是在队伍思想方面，当前我们部分同志存在疲劳或信心下降问题，尤其各项工作中还存在“等、靠、要”的思想。“等”就是等待观望，手头工作都往往等着别人来催。“靠”就是消极畏难，各项工作都靠上级来推。“要”就是遇到问题无所适从，直接向上级要政策。

这就是我们开展整改年活动的主要内容。

（三）把握创建文明机关的要求

根据温州市创建文明机关活动的要求，创建文明机关首先要了解以下四个方面的内容：

一要明白“三优一满意”的创建主题：优质服务、优良秩序、优美环境，当好人们满意公仆。

二要明白“六个好”的创建标准：思想建设好、服务质量好、队伍素质好、工作秩序好、环境卫生好、创建基础好。

三要掌握创建的理念：以人为本，重在建设，重在过程，重在实效。

四要牢记创建的目标：树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象。

我们全系统工作人员特别是领导干部，一定要把握以上三个方面的内容，认真总结前一阶段的工作经验，吸取前几年的教训，对症下药，扎实推进活动的开展。总的指导思想是，坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，把社会评议整改工作和文明机关创建活动作为加强机关作风建设的主要载体，以群众满意为主要标准，以提高机关干部的文明素养为出发点，科学规划，优化服务，转变作风，争先创优，力争通过两年的努力，成为群众比较满意单位和市级文明机关单位。

二、突出重点

根据以上要求，开展这两项活动，要坚持以加强自身建设为基础，以优质服务和公正执法为重点，以群众满意为根本标准，从人民群众最关心的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。

一要服务发展。根据建设服务型政府的要求，我们要旗帜鲜明地唱响“科学发展就是大局”、“一切为了科学发展”的主旋律。当前，重点要服务好滨江商务区建设、沿海产业带建设、龙湾中心区建设、瓯海中心区建设等市委市政府的重大工作部署。要服务好企业，走进当前经济发展的各种矛盾，急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难，加快工业建设项目的许可和验收速度，形成有利于企业攻坚克难、转型升级的良好环境。要想服务好温州的发

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