根据县委学习实践活动整改落实阶段的统一部署和具体要求，平田乡在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部在纪律作风上存在的突出问题入手，广泛征求意见建议，听取领导班子成员学习调研成果，召开专题民主生活会，提出了改进的总体思路，经乡党委认真研究，特制定如下整改落实措施。

一、总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会以及省、州、县相关

3、转变发展方式，确保经济平稳较快发展

发展是解决一切问题的根本，面对全球金融危机，更要增强发展的危机感、紧迫感和责任感，把“保增长、扩内需、调结构”作为全乡工作的首要任务，以发展为先、发展为大、发展为重，转危为机，实现平田经济平稳较快发展。一是着力在保增长上下功夫。按照年初乡人代会确定的目标任务，充分调动一切积极因素，全力以赴狠抓落实，确保增长目标不折不扣落实到位。二是把扩大内需作为保增长的根本途径。紧紧抓住国家出台增加投资、扩大内需政策措施的良好机遇，准确把握我乡增加投资、扩大内需的领域和方向，多方争取国家资金的支持，坚定不移地抓项目、扩内需、调结构、保增长。三是认真贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，尽力调整优化财政支出、固定资产投资结构，落实好各项强农惠农政策，加快农业农村基础设施建设；继续稳定发展粮食，做强做大“双亿产业”，夯实农民增收基础。loCAlhOST四是坚定不移地走新型工业化道路，加快推进平田几大矿厂开发建设步伐，带动更多的企业入驻平田发展；强化对现有企业的服务，切实帮助其解决发展中遇到的困难，使其进一步增强应对金融危机的信心。五是积极发展第三产业，兴旅游业，形成农、工、贸和种、养、加一起上的格局。

4、创新加快发展的体制机制

一是按照党的十七届三中全会精神和中央关于农村改革一系列方针政策，进一步深化农村综合配套改革，积极探索农业生产经营方式和管理体制改革，进一步巩固提高农村税费改革、集体林权制度改革等方面取得的成果。二是建立和完善体现科学发展观的行政管理、资源配置、民生保障、环保约束、社会和谐稳定、科学民主决策机制和反腐倡廉机制，积极探索体现科学发展观要求的经济社会发展体系、干部政绩评价体系，革除体制性、机制性障碍，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。三是积极实施“走出去、请进来”的战略，加强对外开放与合作，继续下大力气改善投资环境，不断提升对外开放合作的水平。四是建立健全严格的目标管理责任制和重点工作问责制，形成严密的检查督促机制，使广大党员干部在真抓实干中开创科学发展新局面。

5、注重资源环境保护，增强可持续发展能力

一是健全资源有偿使用和合理补偿机制，形成全面反映资源状况的价格机制；严格土地管理，切实控制非农建设用地规模；建立有利于促进节水和水资源合理开发利用的水价形成机制，促进水资源优化配置；加强矿产资源保护和综合利用，集约开发矿产资源。三是加强生态环境保护，按照谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立健全生态补偿机制，巩固提高退耕还林成果，抓好封山育林、荒山造林等工作，抓好矿厂水土流失治理监督工作，有效控制污染源，巩固环境保护成果。

6、坚持统筹兼顾，加快发展社会事业

一是积极实施全民科学素质工程，加大科普力度，努力提高公民科学素养。二是完善义务教育经费保障机制，巩固提升义务教育发展成果；积极推进中小学危房改造，加快校点收缩合并步伐，切实改善中小学办学条件。三是加强

9、切实加强村委会工作督查和财务监管

一是建立履职监督制度。在8个村委会建立村民代表会议议事制度，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，促进村务决策民主化、制度化，融洽党群干群关系。设立村务监督委员会，加强贯彻执行党的农村政策的监督检查。加强村级资源性、经营性资产的发包、租赁，村级水利、道路等工程项目建设的监督，向社会公开招标，杜绝“暗箱操作”。实施村级财务和村干部经济责任审计制度，每年定期组织村级财务会审、村主要负责人任期审计、离任经济责任审计，并以村务公开的形式及时公布。各村统一建立“村务公开栏”，保障群众的知情权、参与权、管理权、监督权。二是组织开展“民主评议村干部”活动。乡内专门制定出台了民主评议村干部

（3）认真贯彻民主集中制，建设和谐型班子

进一步完善贯彻民主集中制原则的各项具体制度和领导班子议事决策程序，做到用制度规范施政行为，用程序保证职责履行。领导班子成员要自觉维护集体领导的权威，坚持做到“思想多交流、工作勤碰头，毛病常提醒，责任多担待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整体合力，发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围。同时认真开展好班子民主生活会，班子成员与干部群众要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取党员干部的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助干部群众解决实际困难，多鼓励帮助后进同志、生活上有困难的同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

（4）保持优良的作风，建设务实型班子

在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，进一步提高班子成员的理解力、执行力和创造力，增强班子成员的责任意识，充分发挥班子成员的智慧和才干，积极为改革发展出谋划策，抢抓机遇，迎难而上，脚踏实地，真抓实干，努力形成讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。

（5）营造风清气正的良好氛围，建设廉洁型班子

坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨

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