根据市委开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署，局党委班子在深入学习调研和广泛征求意见的基础上，紧密联系自身思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真总结十六大以来推进农业经济发展和新农村建设的经验教训，深刻反思在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确改进方向，细化改进措施，现将分析报告如下：

一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

近年来，农业局党委坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十七大精神为指导，以科学发展观统领农业发展全局，在正确审视发展大势和深入调研的基础上，着眼于推动全市农业经济科学发展、和谐发展、率先发展，按照全市农业和农村经济发展的总体思路，从稳定粮食种植面积，优化种植业结构入手，积极实施科教兴农战略，狠抓农民培训和农业标准化生产，加大农业执法力度，全面提高服务“三农”水平，有力地促进了全市农业和农村经济的稳定发展。先后被确定为全国“八五”第一批商品粮、“九五”第一批商品油料基地县；xx省粮食生产先进单位、xx省农业综合开发重点项目区、xx省绿色食品认证工作先进单位等荣誉称号。

（一）深入贯彻落实科学发展观，农业的规模化、标准化、产业化水平显著提高。十六大以来，在全市农业工作中，以农业产业结构调整为主线，本着“区域调特、规模调大、效益调高”的原则，围绕粮油、水果、中药材、蔬菜等四大支柱产业，抓龙头，建基地，送科技，搞服务，积极发展特色高效经济作物，全市农业和农村经济取得了长足发展，农业产业化进程不断加快，农业科技水平显著提高。lOCalHosTxx鹏程、文泰食品等11家企业跻身于威海市级以上农业龙头企业行列。全市年销售收入500万元以上的龙头企业共有66家，年销售收入达30多亿元。先后成立了山东市西洋参、果品、蔬菜、草莓等一批农业合作经济组织和专业协会241家，各类会员达到三千多人。全市农业标准化基地面积达到38万亩，4个基地和52个产品获得了农产品产地认定和无公害农产品认证。

（二）坚持以人为本，全面提升农民综合素质。通过实施‘四个一’农民培训工程”、“跨世纪青年农民培训工程”、“阳光工程”、“新型农民科技培训和“农民绿色证书教育工程”，免费为农民送去了价值10万多元的各类农业书籍，并运用现代化的教育培训手段，重点围绕家政服务、绣品加工、会计培训、中药材栽培技术等内容，对农村劳动力集中开展培训，目前已转移农民8099名。通过举办科技“三下乡”、媒体讲座和培训班等形式，组织农业技术骨干深入基层，紧密结合农时季节和农户需求，对农民进行培训，全市2.6万农民获得了绿色证书，4万多农户掌握了至少一门以上的实用致富技术。引进推广各类新品种300多项，新技术、新成果45项，进行各类试验示范1000多项，发表有一定影响力的科技论文40余篇。

（三）牢固树立宗旨意识，切实维护农民的合法权益。一是加大农业综合执法。成立了“农业损害事故鉴定专家委员会”、农业综合执法办公室和种子管理站，积极实施“放心农资下乡活动”，加大了对涉农案件的立案、处理工作。通过不定期抽查、接受群众举报等形式，广泛深入开展农资打假专项治理工作，年均出动执法人员1000余人次，对全市426个生产、经营单位进行了监督检查。二是积极推广农村财务委托代理制度，全市所有的镇（办）都实行了农村财务委托代理制度，运行情况良好，年可节约财政资金300万元。xx的做法得到了国务院副总理回良玉和省委书记张高丽、省长韩寓群的高度评价。三是加强农村承包合同管理。全市90%以上的农村经济承包合同达到了内容、条款齐全，不存在纠纷隐患，合乎规定。四是积极响应党中央关于全面减轻农民负担的文件精神，狠抓了“农民负担预决算制度”、“农民负担卡”发放、全面停收公益金、三年内停收特产税等政策的实施，坚决将我市农民负担控制在较低水平。五是全面贯彻落实《农村土地承包法》和《xx省实施办法》，配合有关部门，调处农村土地承包纠纷近百起，有效地解决了农村经济运行中存在的热点和难点问题。

（四）坚持统筹兼顾，扎实推进新农村建设。通过实施一系列生态农业示范工程项目建设，土地资源与生物资源得到保护和循环利用，生态环境得到极大改善，全市秸杆综合利用率达到100％。一是“四位一体”生态农业示范项目。共建成“四位一体”生态大棚62处，池总容量500立方米，年增经济效益30多万元。该项目获得“威海市科学技术进步三等奖”。二是生态家园富民工程示范项目。先后在汪疃、宋村等8个乡镇建沼气池83处，总容量670立方米，年增经济效益15万多元。三是农村户用沼气建设工程。严格执行《中华人民共和国农村家用水压式沼气池施工操作规程》及沼气工就业准入制度等各项规章制度，确保建池质量。户用沼气池严格按照“一池两改”（改厨、改厕）或“一池三改”（改厨、改厕、改圈）模式进行建设，全市共建农村户用沼气8700多户。

（五）强化和谐理念，大兴求真务实之风，机关建设呈现新气象。不断加强制度和队伍建设，打造了一支政治过硬、业务精湛的农业科技干部队伍。一是加强了理论和业务知识学习、强化发展意识，优化农业发展环境，完善目标责任考核制，建立健全机关管理长效机制，充分调动了广大干部职工干事创业、服务“三农”的积极性和主动性，为农业系统树立了良好形象。二是做好包村联户及为民办实事工作。按照“积极稳妥、深入细致、注重成效”的原则，积极组织全局90名干部职工，通过节假日走访慰问、农忙时节助收助种送技术、送农资等形式，深入到包扶村和联户，帮助他们克服困难，发展生产。三是积极争创“四型”文明机关。局党委班子注重以开展有益活动为载体，强化培养干部职工的团结奉献、争先创优意识。先后组织职工参加了各类演讲比赛、知识竞赛，开展了纪念“三八”妇女节、五四青年节等有益活动，既丰富了干部职工的业余文化生活，又增强了团体的凝聚力和战斗力，连续多年被威海市委、市政府评为“文明机关”

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