从党的十七大报告看“两个解放”
按照集团公司党委下发的《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》要求，审计风险部党支部一班人，首先，通读胡锦涛总书记在党的十七大所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告原文，充分认识党的十七大的重大意义；其次，结合报纸、网站刊登的中央宣讲团成员等名家有关文章内容，深入领会报告的精神实质，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，第三，联系实际，用科学发展观指导实践、推动工作。特别是通过十七大精神的学习，大家进一步领会到刘明忠董事长提出的“两个解放”的重要意义、深刻内涵实质及其给集团各项工作所带来的巨大变化。

以党的十七大报告回望“两个解放”

十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，这一论断在集团公司已初步得到应验。

年初，刘明忠董事长站在集团整个长远、跨越式发展、打造国际一流企业集团的高度提出“两个解放”，集团上下反响强烈，迅速展开学习、讨论、贯彻落实，在解放思想中加快企业发展步伐，生产经营工作取得了可喜的成绩，主要经济指标达到了历史同期最好水平。“思想是先行”，“思想有多远，我们就能走多远”，可以说，没有“两个解放”就没有集团公司的新“十一五”规划当中提出的目标，就没有各二级板块重组上市、资金统管、集中采购等重大举措，就没有各三级企业的管理创新、新品开发、产品转型等等……

审计风险部也同各兄弟单位一样，在“两个解放”中，精神面貌、工作作风有了新的变化：部门同志克服自身困难，平均出差天数占到工作日的一半以上；“围绕集团中心目标开展部门工作”、“为基层服务，为集团发展服务”等理念正在落实到同志们的自觉行动中。LoCALhOST各项工作也都有了新的进展：在整章建制方面，不仅部门内部建立了一套完整的业务流程，工作规范，操作标准，文本格式等，还制定了《新兴铸管集团有限公司内部审计管理暂行规定》及其两个配套文件《新兴铸管集团有限公司内部审计工作规范》和《新兴铸管集团有限公司经济责任审计管理暂行办法》，在集团第二届董事会第二十二次会议上审议通过，已颁布实施；在审计工作方面，已完成去年以来下属企业主要领导人员调整，需进行离任（包括任期）的经济责任审计项目14个，无论从审计范围、质量、效果等方面都值得称道；在风险管理方面，围绕全面风险管理体系建设作了大量工作，初稿已形成，正在征求各方意见，项目风险管理也上报了集团《关于“国家风险”的管理建议书》和《高风险投资业务摸底调查情况汇报》等报告。

以党的十七大报告引领“两个解放”

通过学习大家认识到，党的十七大报告既坚持了党的基本路线，又进行了一系列理论创新，是一篇体现马克思主义中国化最新理论成果的纲领性文献，开辟了马克思主义的新境界。报告立意高远，思想丰富，求真务实，特别是当中的一些新提法、新表述，有些虽与过去只是几字之差，但当中却饱含着新的理论成果与深刻内涵，有些则是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

大家还认识到，“两个解放”永无止境，是一个与时俱进，不断前行的过程；同时，“两个解放”也需引导，而十七大报告正是引领我们思想解放的动力源泉，并以此来不断指导我们的实践，落实到发展生产力上来，落实到进一步做好部门工作的实际行动上来。

大家表示，审计风险部作为集团机关的一个职能部门，要努力走在“两个解放”的前列，贯彻科学发展观，发挥职能作用，为集团实现新“十一五”规划保驾护航。在今后尤其是2008年的审计与风险管理中要重点做好以下几项工作：

一、为基层服务，为实现集团新“十一五”规划目标服务。

要想做好集团的审计与风险管理工作，单单靠一个部门是无法达到的，必须从行为主体上要依赖各企业、各职能部门，审计风险部在此过程中一定要做好服务工作，达到事半功倍的效果。

（一）带动发挥企业专兼职审计人员的作用。这其中包括从集团层面继续出台、逐步完善审计与风险管理方面的规章制度，搭建好审计工作平台；帮助指导审计业务工作，提升工作水平；适时组织进行培训，全力提高审计人员的各项素质等等。

（二）对企业风险管理等有关业务的咨询、督导工作。

（三）注重与其它职能部门之间的信息互通、相互配合、协同工作，目的是以最少的资源投入达到最佳的工作效果。

二、以风险为导向，安排审计工作，调动部门资源。

（一）做好全面风险管理体系建设的准备与试点工作。

（二）在风险调研的基础上，根据风险大小、重要性程度来具体安排审计项目。

（三）有针对性地开展项目风险管理。

三、做好审计结果的利用工作。

（一）对已完成的审计项目工作底稿等要建立档案，经过几年积累，形成每户企业的一套完整资料，成为各企业的“活档案”、“活地图”。

（二）进行后续审计，督促对审计发现问题的整改工作，落实审计意见与建议。

（三）适时发布审计与风险管理公告，扩大工作影响。

新的一年即将来临，审计风险部要在集团公司的正确领导下，继续认真学习、深刻领会党的十七大精神，贯彻落实“两个解放”，开拓创新，扎实稳妥，积极进取，努力使部门的各项工作取得新的更大的成绩。