××人口计生委
2008年上半年发展规划工作总结和下半年工作要点

2008年以来，我县的人口和计划生育发展规划工作，始终坚持以“中共中央国务院关于进一步加强人口和计划生育工作稳定低生产水平”的决定为指导，紧紧围绕“控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构”这一根本任务，积极稳妥地贯彻落实“一法三规一条例”和《中华人民共和国统计法》、《河南省人口与计划生育条例》、《河南省生育证发放管理办法》等一系列政策法规，深化综合改革，着重建立和完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育工作新机制，着力打造知识型的计划生育统计队伍，积极探索“以人为本优质服务”的计划生育工作模式 ，全程监控人口和计划生育工作目标的执行情况，全面提升统计工作水平，取得了令人欣慰的成绩，为巩固我县计划生育优质服务县的既得荣誉，并进一步争创国优再创辉煌奠定了基础。现将我县2008年上半年计划生育统计工作情况和下半年的工作意见作以简要的汇报。
一、2008年上半年工作总结
2008年上半年，我们着重做了以下六个方面的工作：
（一）科学编制人口控制计划，沉着应对生育高峰冲击
根据第五次人口普查资料推算，自2007年开始，我县将进入第四次生育高峰期。为应对生育高峰的冲击，我们对我县三年来的新婚对数、一孩出生人数、现持一孩生育证份数、外出务工的大龄未婚青年人数等基本情况进行了摸底调查，对2007年——2015年的人口出生情况进行了预测。根据预测结果，我们采取了一系列切实有效的应对措施。lOCALHOst一是在政策允许的范围内，适度调整人口控制计划，请求市人口计生委把我县2008年的人口控制计划调整到了11.8‰以下。二是协调宣传股、计生协、技术股和性别比治理办公室，研究制订了《2008年婚育新风进万家活动方案》，利用广播、报纸、标语、条幅、折页、培训等多种形式，广泛开展婚育新风进万家活动，潜移默化地转变广大人民群众的婚育观念，建立新型的社会主义婚育文化，引导育龄青年晚婚晚育、少生优生，延长世代间隔，控制出生数量，提高人口素质。三是开展二孩生育秩序整顿，加大控制生育二胎力度：对以“男到有女无儿家庭结婚落户并赡养其父母”条件申请生育第二个子女的夫妇，实行个案调查制度，由县人口计生委亲自调查落实，元月份以来，我们共组织专项调查12次，对60对夫妇申请生育二孩的条件进行了调查，共退回申请12份；对以从事井下采掘作业申请生育二胎的条件再度给以限制，上半年共收到生育二孩申请28份，退回生育申请6份。四是根据“公正、公开、便民”的原则，报经委党组研究批准，出台了《叶县生育证发放管理办法》，进一步加大了生育证管理力度，规范了生育行为。
（二）加强业务技能培训，打造知识型统计队伍
鉴于统计队伍年龄老化、平均文化程度较低、人员调动频繁等问题，我们把稳定统计队伍、选配统计人员、强化业务培训作为2008年的重要工作之一，采取了切实有效的措施。一是对各乡镇计划生育统计和生育证管理员进行选聘，从年龄、学历等方面给予限制，并通过业务考试做到持证上岗；二是配合人事股，对各乡镇统计人员进行了半年一次的业务培训；三是利用统计例会现场练兵，大力开展岗位练兵活动，不断提高统计队伍的业务素质和服务技能。
（三）加强计划生育档案资料管理，规范和完善计划生育台帐
2008年，我们把计划生育软件管理作为我县统计工作的重点之一，投入了大量的人力和财力。据不完全统计，上半年全县用于计划生育档案资料建设的投入达到10万元以上。到目前为止，基本上实现了计划生育台帐的统一化、规范化和科学化管理，使计划生育台帐成为我县计划生育工作的亮点，受到市人口计生委和兄弟县市区的一致好评。一是统一化。按照市人口计生委2005年89号文件要求，我们协调各股室，对计划生育台帐、报表、证明证件等进行了充分、认真的研究，对计划生育台帐的设置作出了具体规定，精简了台帐内容，突出了管理重点，实行了科学化管理，使全县计划生育台帐的内容、形式、规格和管理要求做到了“四统一”。二是规范化。对计划生育台帐的填写方法、变动要求、上报时间做出了具体的规定，做到了内容与形式的统一，设置与需要的统一，保证了计划生育台帐的准确性、真实性、逻辑性和时效性。
（四）加强人口和计划生育信息化建设，实现人口和计划生育工作的科学化管理
县委、县政府高度重视人口和计划生育信息化建设工作，把信息化建设纳入人口和计划生育发展规划，做到了人员、经费和措施三到位。计算机网络设施配备齐全，信息化机房建设规范达标，信息员业务素质能够适应工作需要，岗位职责明确，信息采集准确，信息录入完整，能够为领导决策和指导工作提供必要的服务。
（五）全程监控各乡镇人口与计划生育工作目标执行情况，实行计划生育工作目标预警制度，为领导提供及时准确科学可靠的决策依据。
2008年上半年，我们进行了三次以监测人口和计划生育工作目标执行情况为主题的专项调查，撰写预警分析报告两篇，对全县普遍存在的共性问题进行了深刻的剖析，提出了建设性的意见和整改要求。
（六）转变工作做风，强化服务理念，积极探索“以人为本，优质服务”的计划生育工作模式。
一是率先设置了接待服务意见簿，欢迎来委咨询、办证、换证、入户的群众对统计股的服务给予评价，留下宝贵意见。二是提倡送生育证上门，对持证对象进行随访服务，提供优生优育的政策和技术支持，开展争做育龄群众贴心人活动。
二、2008年下半年工作要点
2008年下半年，围绕委党组提出的“争创国优”的奋斗目标，我们着重做好以下六个方面的工作：
（一）开展岗位练兵活动，在各乡镇计划生育信息员和生育证管理员中分别评出三个“十强”，提请委党组对荣获“十强”的个人给予物质奖励，对同时获得三个“十强”之一的乡镇在年终成绩中奖励300分。
（二）实行工作目标逐月预警制度，由统计股牵头，对各乡镇工

[1] [2] 下一页