随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展, 在贫困地区，面对农村人口素质低，自然环境恶劣的现状，如何按照“三个代表”重要思想要求，加快乡镇政府职能由管理型向服务型转变是全体乡镇干部共同关注，且需要深入思考并用实际行动予以回答的问题。现结合陇南市委党校为期一周的学习、交流和本人在乡镇工作的亲身体验，就如何转变乡镇政府职能,,浅谈一点感受和认识。

一、加强理论学习，不断提高乡镇干部队伍素质

在当前社会主义市场经济体制不断完善的过程中，仍有部分干部思想保守、观念陈旧，缺乏开拓创新的精神，与新形势的发展的要求格格不入；也有部分干部法制意识淡薄，工作方法简单粗暴，破坏了干群关系，影响了党和政府的形象，引起了农民群众的强烈不满；还有一些干部刻舟求剑，受诸多法律法规的威慑，过于小心谨慎，工作瞻前顾后，畏首畏尾，举步艰难。同时，由于部分群众目光短浅，片面追求自身利益，对法律、政策断章取义，向政府提出一些不切实际的要求，大大挫伤了乡镇干部的工作积极性，动摇了干部执行政策的决心和信心，严重影响了乡镇工作的顺利开展。以上这些问题的存在，在经济基础差，教育文化落后的乡镇尤为突出。究其原因，就是因为我们乡镇干部对法律、政策学习不够深入，理解不够透彻。为此，我们必须不断加强理论学习，提高理论水平。

具体来讲，一是要加强对“中国特色社会主义理论体系”的学习，深刻理解领会十七大精神，牢固掌握现阶段党在农村的各项大政方针，提高执行党在农村各项方针、政策、路线的能力和水平。二是要学习与乡镇工作密切相关的法律、法规知识。LOCalhoST同时，还要善于运用法律，坚持依法行政，使自己的行政行为和所开展的工作保持在法律、法规规定的范围内。尤其对一些疑难问题，更应该运用法律手段，加以妥善解决。三是要努力学习市场经济知识，自觉遵循市场经济规律，正确引导广大群众进一步解放思想，顺应时代潮流，消除观望等待思想，积极参与市场竞争。四是要注重调查研究，充分了解本区域的市场动向，及时掌握周边区域的市场行情，尽最大可能将组织意图、市场导向和群众的意愿有机结合起来。四是要根据所需，认真学习专业技术知识，力尽做到学有所长，专职专干。在乡镇工作，每天面对的都是农民群众，这就还需要我们掌握大量有关农业生产、种植、养殖等方面的知识。五是要学习借鉴其它兄弟乡镇的成功经验和办法，以此指导和促进本乡镇的工作。

二、理清工作思路，加快科学发展

常言道，思路决定出路。能否确立正确的发展思路，事关乡镇工作的全局。乡镇工作涉及面广，内容丰富，党在农村的各项政策，地方部门的各项任务，都要通过乡镇一级来体现和落实。“上面千条线，下面一根针”，面对千头万绪的工作，我们必须立足乡情，统筹兼顾，分清主次，突出重点，制定切实可行的发展思路（包括近期和远期），从而防止盲目乱干，顾此失彼，徒劳无功，确保目标明确，行动有序，科学发展。一是要坚决贯彻落实党在农村的各项路线、方针和政策，这既是乡镇工作的基本任务，又是乡镇开展各项工作的前提和基础。二是要坚持实事求是，正确认识当前形势，一切从实际出发。既考虑乡村的客观条件和发展现状，又要顺应自然规律和市场规律的要求。三是要广纳贤言，集思广益，在确定思路时积极征求社会各界的意见和建议，博采众长，从而增强思路的全面性和科学性。四是要突出重点，远近结合，把影响长远发展的核心问题和本乡镇当前工作统筹计划，分步实施。我们江口乡在历届党政班子和广大人民群众的共同努力下，农村面貌逐步得到改善，农民生活水平不断提高，广大农户已基本脱贫。在今后的工作中，我们将继续以改变贫困面貌，增加农民收入为目标，以项目建设为纲，以农田水利、乡村道路、学校危房改造、小城镇等基础设施建设和特色产业开发为重点，以优化产业结构为主线，继续坚持“重农兴林带蔬菜，兴水修路输劳务，科技管理增效益，党的建设作保障”的发展思路，按照川坝河谷和半山干旱区分类指导原则，最终形成“山顶核桃戴帽子，山腰花椒系带子，川坝蔬菜盖被子”的特色产业发展格局，走“川坝蔬菜创万元，半山花椒争双千，间作洋芋适种药”的特色经济发展之路。

三、注重协调，调动干部创业的积极性。

俗话说：“人心齐、泰山移”，协调好上上下下的关系和利益，充分调动方方面面的积极性是乡镇工作顺利开展的必要条件，也是乡镇政府的职责所在。这就需要我们根据不同的情况，不断地转变角色，将各方面的力量整合起来，形成协同作战，相互配合的工作大局。一是要协调好领导班子内部的关系。二是协调好七站八所之间的关系。三是协调好与上级之间的关系。四是协调好与村级班子的关系。从而形成心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围，激发全体成员干事创业的活力。

四、艰苦奋斗，狠抓落实，推进社会事业的全面发展

领导是水平，落实是能力，发展是大计。全面落实工作的过程，实质是贯彻党的群众路线的过程。党在农村的各项方针政策，各级组织的工作部署能否全面落到实处，是衡量乡镇工作成绩和水平的标尺。思路再好，如果指手划脚，只说不干，无异于纸上谈兵。一是要调查研究，了解情况，分析现状，寻找工作的突破口和切入点。二是要大力加强基础设施和生态环境建设，不断改善农村生产生活条件。三是要加快产业结构调整，搞好支柱产业开发。四是要树立项目兴乡的战略思想，依托项目，促进发展。五是要加强宣传教育和科技培训，提高农民综合素质。六是要抓好民政救助和各项支农、惠农政策的落实，进一步健全和完善农村社会保障体系。七是要消除不利因素，维护社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。八是要在督促检查上抓好落实。通过狠抓各项工作的落实，为广大群众谋福祉，办实事，推动社会各项事业又好又快地发展。我乡境内三处泥石流冲击扇多年来受资金等因素的影响一直没有治理，群众反映强烈。2007年，我们抢抓西汉水流域综合治理机遇，多方协调，积极争取，使河滩地治理项目得以启动实施。经过各级组织和广大群众的共

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