发挥公共财政职能 让百姓共享改革发展成果—**县财政局推荐为**市新型农村合作医疗先进单位事迹材料
推行新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，作为新型农村合作医疗基金征收管理、财务监管的职能部门，**县财政局高度重视新型农村合作医疗工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设社会主义小康社会为目标，以为人民群众办实事为出发点，把开展新型农村合作医疗试点工作作为解决“三农”问题和构建社会主义和谐社会，实现城乡统筹发展，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象的大事、实事、好事来抓，切实做到专款专用，提高了基金的使用效率。2007年我县农民参合人数为 人，参合率为 %，农民继续参合率为 %，享受补偿参合农民 人次，共支付补偿金额 万元。其中，住院 人次，补偿医药费 万元，门诊就诊 人次，报销医药费 万元，两项合计占合作医疗筹资总额的 %，补偿比为 %，有效地减轻了参合农民的医药费负担，使农民群众得到了实实在在的好处，为构建和谐社会主义新农村作出了积极的贡献。具体做法如下：

一、领导重视，积极开展农村合作医疗宣传教育活动

当前我县农村经济相对薄弱，农民群众享受卫生服务的条件相对较差，农民看病难和因病致贫、因病返贫现象时有发生，严重威胁着农民的健康和生产生活。建立和完善新型农村合作医疗制度，可以帮助我县农民提高抵御疾病风险的能力，解决农民看病难问题，既是广大农民群众的愿望，也是保障农民健康、提高农民素质、保护农村生产力的一件好事，对促进农村经济社会发展，建设和谐新**具有重大意义。lOcALhoSt**县财政局高度重视，主动配合县卫生部门深入各乡镇开展新型农村合作医疗宣传教育活动，走村串户散发宣传品，耐心解释农民的疑问，还请来受益农民现身说法。经过广泛的宣传教育，自愿参合的农户越来越多,从2005年至2008年止，我县参合人数分别为 人、 人、 人和 人，参合率分别为 %、 %、 %和 %。

二、大力调整财政支出结构，确保新型合作医疗财政补助资金到位

为提高参合农民受益水平，调动农民参合积极性，从2005年至2007年止，我县的新型农村合作医疗配套分别为 万元、 万元和 万元，2008年的配套资金可能达到300万元（由于省已明确市县二级的配套资金由原来的15元增加到25元），确保了农村合作医疗资金报付工作顺利进行。

三、强化基金管理，健全管理制度，规范基金的运行

新型农村合作医疗基金是农民的保命钱，严格基金管理，确保基金安全是取信于民的根本。根据《广东省新型农村合作医疗保障基金财务管理办法》、《**县新型农村合作医疗基金资金管理及拨付办法》等文件要求,**县财政局在基金管理中严格实行“事钱分管，双轨封闭运行，专人专帐”的财政专户管理模式，并强化了四个方面制度建设：一是加强基金管理的制度建设，对基金财务管理、会计核算、基金运行、专户设立等都制定了相应规定；二是建立了基金专项审计制度，进行了严格的审计监督；三是坚持了“双印鉴”制度，调拨基金除需财政部门的印鉴外，还必须加盖县级卫生行政部门的财务专用章，代理银行根据盖有“双印鉴”的支付凭证才能办理转账手续，做到了县级经办机构、代理银行、财政局“三账相符”；四是坚持了新型农村合作医疗费用补偿公示制度，设立固定的公示栏，做到每月公示，广泛接受社会监督。通过坚持上述制度，有效防范了基金风险，保证了基金的安全，提高了基金的使用效率，使资金管理更公平、公正、公开。

四、加大财政投入，落实新型农村合作医疗相关配套措施

一是加强了农村医疗卫生基础设施建设，健全了县、乡、村三级农村医疗服务体系。按照职责明确、负担合理的原则，建立和完善农村卫生经费保障机制，确保了每年卫生新增投入主要用于农村，加强县乡村三级医疗服务体系建设，增强了农村医疗机构服务能力。二是进一步完善了农村困难群众大病医疗救助制度，与新型农村合作医疗制度“双轨”并行，相互促进和补充。

新型农村合作医疗制度是农村公共事业的重要组成部分，关系到维护广大农民身体健康，保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局。抓好新型农村合作医疗工作，发展好农村卫生事业，才能让农民真正享受到改革发展的成果，才能为建设社会主义新农村提供强有力的支撑。相信在财政部门以及相关部门的共同努力下，广大农民群众一定能够享受到更多的公共财政阳光，每一个农民群众一定能感受到党和政府的温暖。