**县质量技术监督局创建国家食品安全示范县工作实施方案
遵照县政府的整体安排，按照《**县创建国家食品安全示范县工作实施方案》的通知要求，为进一步深化我局食品安全工作，切实保障人民群众生体健康，积极参与创建食品安全示范县活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持 “全程监管，源头治理”的工作思路，不断加强食品安全专项整治和日常监管。通过食品安全示范创建工作，逐步建立健全食品安全长效机制，规范食品生产经营和监管行为，提高食品安全保障能力和工作水平，为构建和谐**、安全**提供保障。

二、工作原则

1、按照政府推动，部门联动，分级管理，全程监管、突出重点的原则，做好食品安全示范县创建工作。

2、坚持长效原则，把食品安全作为一项长期任务来完成，初步建立食品安全监管长效运作机制。

3、坚持以人为本，以全面提高人民群众健康水平为目标的原则。

三、任务和措施

(一)严把食品市场主体准入关，完善监管制度。

加强食品市场准入管理，完善和落实食品市场经营主体准入、食品市场巡查、食品经营主体信用分类监管、食品分类管理、不合格食品退市等制度。坚决取缔无证生产食品的违法行为。建立健全和落实各项监管措施，加强食品生产者经济户口管理，引导和监督食品生产者建立和落实进货检查验收、索证索票、质量承诺、不合格食品回收等制度，建立食品安全监测的数据直报点制度，逐步扩大对食品的日常监测和强制检测覆盖面。LOCaLhoSt强化企业食品安全第一责任人意识，积极指导和推进食品小作坊开展诚信经营，深入开展小作坊食品安全示范店活动。开展食品安全信用信息体系建设，引导企业真正成为食品安全第一责任人。实行食品安全“黑名单”制度，引导和约束企业诚信和规范经营。

（二）建立食品安全监管体系，落实监管责任

建立和完善监管责任网。继续组建我局食品安全领导小组，负责领导、协调食品安全工作。建立和完善食品安全监管责任制和责任追究制，形成一级抓一级，一级对一级负责的食品安全监管责任体系。完善目标责任考核体系，定期评估食品安全状况，加强督查落实，县、镇(乡)、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100％。健全食品安全举报和奖励办法，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治。全面架构重大食品安全事故和食品安全突发事件的应急处置机制，加强预案的宣传教育、培训和演练，提高应急处置能力。建立健全食品安全应急体系，建立重大食品安全事故的报告制度和运行机制。做到早发现、早处置，预防重大事故和突发事件的发生。

(三)集中开展季节性、节日食品市场专项执法检查，强化源头监管

春季以包装食品为重点，抓好保质期限、添加剂使用、标注标识等问题；夏季以冷冻食品、饮料饮品等为重点，抓好冷藏条件、过期变质等问题；秋冬季节以散装食品等为重点，抓好规范标注、掺杂使假等问题。要以端午、中秋、“十一”、元旦、春节为重点，加强对月饼、糕点、儿童食品、等节日食品质量的检查，切实保障农民群众食品安全。

开展“产品质量和食品安全专项整治行动”，强化食品源头监管，着力抓好以食品生产企业和小作坊的安全专项整治，探索建立新的监管和市场准入机制。

(四)突出重点地区、重点市场和重点品种，扎实有效开展食品安全专项执法检查。

食品生产加工行为得到有效规范。无证生产工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超剂量使用食品添加剂的行为得到有效遏制。特别是食品小企业、小作坊得到全面整治。建立并完善食品企业和小作坊质量档案，鼓励食品生产加工企业积极开展iso等认证。

加强对重点地区的监管。突出抓好城乡结合部小作坊食品安全，开展专项监督检查。把食品生产企业、小作坊作为工作重点，规范食品生产加工行为；

加强对重点品种的检查监督。突出抓好油、酱油、食醋、饮料、糕点、豆制类、奶制类等与群众日常消费必须的产品的检查，严把准入关，切实保障上市商品的质量。特别要依法严厉打击制售假冒伪劣食品，切实维护食品市场秩序和消费者的合法权益。

四、工作步骤

食品安全工作是一项长期系统工程和长期的工作任务，要采取集中时间、重点突破、分步实施的方式推进。

（一）强化保障阶段

1、调整质量技术监督局“创建食品安全示范县工作领导小组”人员组成,组长由县局党组书记、局长李彦广担任，副组长由副局长刘生礼担任，质量股、计量股、稽查队负责人为成员,领导小组下设办公室(设在质量股)，具体负责创建的指导、协调和督查工作。各有关股室应按要求做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，稳步推进创建工作。

2、制定方案。各股室应依据《**县质量技术监督局创建食品安全示范县工作实施方案》，制定本股室工作方案。

3、宣传鼓动。积极开展创建国家食品安全示范县宣传活动，结合开展食品安全“三进”宣传活动,采取广播、电视、报纸、过街横幅、印发资料等多种形式，深入宣传创建活动的目的意义,使创建活动家喻户晓,形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。

4、抓好教育培训。围绕国家食品安全示范县的重点内容、标准开展教育培训。

（二）组织实施阶段

1、分解任务，明确职责。由局创建国家食品安全示范县领导小组办公室制定《**县质量技术监督局创建国家食品安全示范县工作任务分解》，量化分解目标任务，落实各股责任。

2、精心组织，狠抓落实，.重点整治，扎实推进。针对具体实际，组织开展专项整治。重点开展“一区两边六小”(农村地区、城市周边、校园周边，小企业、小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店)的专项整治。

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