工商行政治理局
治理商业贿赂专项工作整改措施及结果

在自查自纠的过程中，我局以高度负责的态度，对照市委办和市局《关于开展治理商业贿赂工作的实施方案》和《市工商局在全工商系统《关于开展治理商业贿赂的自查自纠工作的安排意见》的要求，认真查找在工商干部中是否存有商业贿赂的不良反映和不良行为，违规行为（1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；2、在和种行政许可审批中索贿受贿的行为；3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；5、违反统一市场经济的发展，擅自设置准入门槛或搞地方保护。）。经过认真自查，我局未发现交易中存在上述违规行为，且自2005年以来，我局也未收到任何有关反映产权交易中存在上述违规行为的来信来访，我局2005年以来对进行市场交易行为均严格按照国家有关规定来执行的，因此，我局认为2004年以来，商品交易领域并不存在不正当交易行为。
当然，在自查自纠过程中我们也发现一些不足之处，对此，我局按照“有则改之，无则加勉”和“边查边纠”的原则，对于查找出的问题，实事求是，及时做出相应的处理，对于反映出的问题，明确责任，限期提出整改方案。
（一）加强学习，进一步提高思想熟悉。结合市场交易领域的非凡性，治理商业贿赂专项工作要害要从两个方面加强学习，提高熟悉：1、加强各参与人员的政治理论学习，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断提高自身素质和思想熟悉，增强拒腐防变的能力；2、从行政许可的审批、行政执法和市场监管等各个环节着眼，加强有关法律法规和规章制度的学习，增强依法行政的意识。LOCaLHOST
（二）建立健全市场监管机制。建立完善经济户口登记制度，把辖区内所监管的市场主体具体登记，分类归纳建档，形成完整的、严格的经济户口体系。实施企业信用分类监管，区分守信企业、警示企业、失信企业、严重失信企业，在巡查过程中对警示企业、失信企业、严重失信企业实施不同监管，建立动态巡查与静态监管相结合的监管机制。在不断深入开展“查农资，保增收”、“查食品，保健康”、“查商标，保品牌”等专项执法行动的基础上，不断拓展监管领域，加强对企业深层次问题研究，由对企业的表面监管到深入企业内部经营活动的监管，严厉查处虚假违法广告，合同欺诈，虚假出资，抽逃出资等违法行为。
（三）建立健全领域治理商业贿赂长效机制。
1、是建立完善商业贿赂监管责任机制。 加强对治理商业贿赂工作的组织领导，严格落实领导责任制，进一步明确监管责任。局长是商业贿赂治理工作的“第一责任人”， 公平交易科为商业贿赂的办案主体 ,其他相关科室密切配合 。严格责任追究制度，成立商业贿赂治理工作督察小组，负责对专项治理工作的督查、指导，对措施不到位、工作不得力、玩忽职守造成不良后果，或包庇、纵容违法分子的，依法依纪严厉处理。
2、建立商业贿赂案件部门联办协作机制。 我们将在地方党委、政府治理商业贿赂领导小组的统一领导下，加强与有关部门的通力合作，实行部门联查联办。进一步落实商业贿赂违法行为情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，及时与有关部门沟通情况，研究和协调重大案件的查处。对重大疑难案件、涉及重要部门及其人员的案件，主动向当地党委、政府领导汇报，争取他们的支持。情节严重、案件复杂、跨区域或跨省的案件，我们将及时上报省、市局，争取支持和配合。对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关。
3、严格落实企业自律机制。 我们要按照“以防为主、防打结合”的要求，督促业户规范经营行为。积极开展形式多样的法制宣传教育，广泛深入宣传《反不正当竞争法》和禁止商业贿赂的法规知识，揭露商业贿赂行为的表现形式，暴光典型案例，引导经营者树立以守法诚信为核心的经营理念，遵守公平竞争的行为准则和职业规范，自觉抵制商业贿赂行为。
4、是深化完善企业信用治理机制。 进一步深化企业信用分类监管，将企业的日常经营行为，包括不正当竞争、商业贿赂等违法行为，及时录入企业信用档案，作为评定企业信用等级的重要内容。将存在商业贿赂行为的企业定为一般失信和严重失信企业，分别给予强制性监管和后延监管，加大日常检查的频率和密度，防止和减少商业贿赂行为的发生。





二oo七年四月二十五日