迈进2008年，一场以“思想大解放，推动大发展”为主题的新一轮解放思想学习讨论热潮正在城乡各地蓬勃兴起。我镇也和各地一样在经历了改革开放整整30年后，开始转入科学发展、全面进步的新阶段，适时掀起地新一轮思想大解放热潮，这无疑对推动我镇新一轮经济大发展起到推波助澜的作用。为此，我镇将认真贯彻落实好十七大报告中指出的科学发展观，一心一意谋发展，充分发挥马市镇区位、交通、资源等优势，大力发展工业边贸、旅游、农土特产加工，实现经济的又好又快发展。

马市镇位于始**东北部，是三国时期马、粮、草堆集之地，距县城12公里，东临本县澄江镇，南接本县太平镇，西邻本县太平镇，北靠南雄市的古市镇。

马市镇镇域总面积198平方公里，下辖18个村委会，1个居委会。镇区建成总面积0.93平方公里。户籍总人口39431人，外来人口1000多人。全镇有耕地46000亩，人均耕地1.21亩。

其经济发展的有利条件有：区位优越、交通便利，国道323线、省道s244线汇合处，镇内交通便利，浈江河贯穿中部。山林面积13350公顷，木材储积量401783立方米，有广东金叶第一镇美誉，是韶关市经济比较发达的乡镇之一。这些优势为正在发展中的马市经济提供了良好的条件，但由于马市目前的落后环境又使马市经济处于徘徊不前的状况。

一、制约我镇经济发展的几个主要问题

目前马市镇新的经济增长点尚未迅速发展起来，还未从根本上摆脱贫困局面，以下几个较为突出的问题，严重地制约着马市镇经济的发展。LoCALHoST

1、基础设施建设相对滞后。马市镇地处丘陵，是长江支流和珠江支流的分界线，属于资源性缺水地区，镇区山区村地势较高，又无蓄水量较大的水库，群众的生产、生活用水问题十分严峻，严重的缺水成为制约我镇经济发展最大的天敌。

2、人均可耕土地面积少。我镇有人口39431人，而耕地面积只有46000多亩，人均可耕地面积少，迫于生计，镇里大部分青年都外出打工创业，留下来的都是年老体弱和小孩，成为典型的“留守镇”。
由于大量劳动力的流失，基本的农业生产难以为继，尤其是农忙时节劳动力更是捉襟见肘。同时镇工业正处于萌芽发展状态，大量有知识、有能力的年轻劳动力的流失又拖延了我镇工业发展的步伐。

3、经济结构不合理。以农业种植为主的结构未能实现根本调整，农业产业化的进展缓慢。马市镇的支柱产业：黄烟生产。黄烟是马市镇的主导产业，是马市农民的经济命脉。自2002年镇党委、政府提出打造“广东金叶第一镇”的目标以来，围绕这个目标，采取一系列的科技兴烟措施，切实加大坡地烟开发，稳步扩大种植面积，实现了“金叶第一镇”目标。历史最高总产量达7万多担，尤其是2005年，在遭受冰雹袭击的情况下，经过全力抗灾复产，烟叶收购仍然达到5.1万担，创下了历史新高，每年平均种烟面积保持在2.3万亩左右。‚制种：我镇以实现全省最大的“杂交水稻制种基地”和实现制种农户每亩增加总收入1000元以上两个目标。结合烟田纯净无杂谷，水利条件好的优势。2005年，首次引进了湖南郴州种子公司在坜坪和涝洲水两个村发展了近300亩的杂交水稻制种基地，平均亩产收入达到了1500元以上。实践证明，这是一项短平快的农业增收项目。2006年至今，此项产业已发展扩大到3000亩。今后将继续扩大制种产业，为农民增收开辟新的经济增长点。除此两项支柱产业外，其他农土特产品加工转化增值水平低，深加工比例不大，产品附加值低，初级农产品在市场销售中比例过大，效益较低。镇内企业多为小型民营企业，以本地农产品为主要原料的龙头企业实力不强、规模偏小，带动效应不明显。

二、制约我镇经济发展的根源

思想是行动的先导，我们与发达地区的差距，表面上看，是经济社会发展方面的差距，深层次的原因，在于思想观念上的差距。深入剖析束缚我镇经济发展的原因，究其存在的根源主要有：

一是观念保守思想不够解放。目前，面对新形势、新任务、新问题，我们有些同志思想僵化，观念保守，教条主义、本本主义严重，按部就班，灵活性差。有的习惯于老方式、老办法想问题、办事情，看似依法办事、实是不办实事，看似坚持原则、实是因循守旧，看似服务发展、实是丧失机遇，看似对上负责、实是推卸责任。

二是“等、靠、要”思想严重。有些干部缺乏工作热情，求稳怕乱，上行下效，工作只求过得去，不求过得硬。有的认为在新形势下担子轻了，事少了，压力减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多村镇干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极端。

三是缺乏攻坚克难的勇气。一些干部在困难面前有为畏难情绪，怕负责任、怕担风险，以个人利害得失为标准，只要是对个人没明显好处、存在一定风险的事，不去办，不去做。

面对错综复杂的问题，一些干部没有积极探索，大胆实践的勇气；没有敢于较真，敢于碰硬，不解决问题不罢休的气势；没有抓不出成效不放手，时刻做好打“攻坚战”，打“持久战”的思想。

三、加快我镇经济发展的几点对策

综观我镇经济的发展状况，要加快经济发展的有利条件很多，面临的困难也不少。我们必须进一步解放思想，坚定信心，扬长避短，知难而进，找准定位、全力突破，力争实现经济较快增长。

1、要以始**被省政府批准

[1] [2] 下一页