***县位于***，总面积14789平方公里，辖*乡**农牧场*行政村。全县总人口**万，有维、汉、回等*个民族，其中维吾尔族*万人，农村总人口*万人。近年来，为积极化解基层各类信访问题和矛盾纠纷，扎扎实实推进社会主义新农村建设，县纪委监察局结合开展基层信访举报办事公开工作，以开展“民主日”活动为载体，坚持以村级公开为基础，以确保农牧民群众“四项权利”为目标，初步形成了新形势下农村工作民主、公开、平等、协商的新途径，解决了农村基层大量的实际问题，受到了农牧民群众的广泛欢迎。做法主要有：

一、加强村务、财务公开，确保了群众的村务知情权

农村工作千头万绪，各种矛盾纠纷层出不穷。各乡镇、村坚持每季度至少组织开展一次“民主日”活动，把公开村务、财务作为公开的主要内容，让群众及时了解村务和财务收支的主要情况，在会上向群众公布上一季度的收支项目。如：低保户生活补助的发放人数、有哪些人，良种、农机具等补贴的标准和金额，抗震安居房建设国家投资多少，村上筹集多少，个人拿出多少等等，都在“民主日”活动中进行公布，确保了农民群众的知情权。群众有不清楚的地方，由乡村干部当场进行解释，经村民代表现场讨论无异议并一致通过之后，在村务公开栏上进行公布。这些做法，极大地激发了村民参与村务管理的积极性，村民把涉及各家各户切身利益的如修桥、铺路、浇水、电费、宅基地划分、机动地承包等热点、难点问题都在“民主日”活动时进行讨论，使得很多不清楚和不明白的问题都能在现场弄明白，一些有看法和有争议的事情经过大家讨论而形成了一致看法，不仅还了干部清白，也给了村民明白，得到了农民群众的赞同。lOCALHOsT

二、推行重要决策公开，确保了群众的“民主决策权”

大多数乡镇、村都能积极探索加强村级民主决策的途径和方法，将村级土地、果园、林带、草场等公开发包，使以往一些由村干部说了算的决策事项变成了现在由群众说了算。如：**镇在各村推行了村集体机动地（林木、林带）公开竞拍发包，采取在“民主日”会议上由各方竞拍人现场竞拍，当场签协议、收承包费，使同样一块地由原来的低价承包攀升到最高价承包。据统计，该镇近年来共通过公开竞拍的形式发包林木3次，交易树木750棵，交易价格13.1万元，比原承包价多出4.1万元。这种做法，既提高了林木承包价，挽回了不必要的经济损失，又真正满足了老百姓对村务公开、公正、公平的愿望。同时，全县各乡镇、村还将村级路、涵、桥、渠等基础设施建设等大事决策问题纳入民主决策范畴，把新农村建设规划、道路改扩建、村容村貌治理等重点工作带到了村“民主日”活动会上进行讨论，形成决策，共同实施。如：原**通往县城的道路年久失修翻浆严重，村民到县城销售农副产品、赶集出行都十分困难，该“项目”提交到“民主日”会议后，很快形成了民主决议，村民集体出工投劳，争取部队车辆拉运戈壁，上级补助部分资金，使一条3公里的砂石路终于在较短的时间内修通了。自开展“民主日”活动以来，由于村务民主，办事公开，各村群众能够积极参与村务，充分行使民主权力，减少了许多不必要的信访案件的发生，群众反映的问题90%以上都在村组得到了解决，信访量大幅下降。仅2008年与上年相比，全县信访量下降达30%，有力的促进了农村各项事业和谐发展。

三、落实制度规定公开，确保了群众的“民主监督权”

加强民主监督，关键是要让村民了解和掌握有关政策和制度规定，只有懂得了政策规定，才能保证村民对村干部的监督有理有据。为此，从实际出发，在广泛宣传党和国家农村政策的同时，制订了《**县纪检监察信访举报工作办事公开制度》，将信访举报受理范围、信访举报办事公开的形式、信访人权利义务、受理渠道等工作环节予以公开，为确保群众民主监督权的落实提供了制度保障。为加强村级