狠抓源头防控
推进反腐倡廉体制机制创新
廉政风险点排查是“两整治一改革”的重要任务,也是加强反腐倡廉建设的基础性工作。我局针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,采取自查、互查和集体排查等方式,自下而上,群策群力,全面排查制度漏洞和廉政风险点,进行岗位风险点分析,制定防控措施,建立长效机制,并很抓落实,取得明显的成效。
一、主要做法
局党组把开展“排查防控廉政风险”活动当作今年的一件大事来抓,全局9个处室、4个分局、23个管理所和局下属5个事业单位开展了这项工作,主要做法有:
(一)加强组织领导,层层抓落实。
一是全面动员部署,统一思想认识。局党组高度重视排查防控廉政风险工作,成立了排查防控廉政风险领导小组,制定《排查防控廉政风险
(五)建立防控措施和预警机制,防患于未然。
一是根据查找的廉政风险点,我局先后组织了各处室、各分局、各事业单位会议,针对廉政风险点逐项制定了防控措施167个。二是针对每个风险点,逐个明确防控责任,做到岗位责任明确、分管领导明确,并逐级签订风险防控责任状,层层抓落实。三是建立廉政风险动态监控和定期分析制度,各单位负责人定期或不定期向局党组反映和汇报各单位苗头性问题,对发现的问题及时采取教育、诫勉谈话等措施;四是完善防控制度。为进一步加强预防,我局除修改原有的52项制度外,制定了《述职述廉制度》、《谈话诫勉制度》、《重要情况通报与报告制度》、《集体会审制度》、《责任体系实施纲要》等制度,构筑用制度管权、用制度管人、按制度办事的有效管理机制。lOCAlHOST五是建立健全与纪检监察部门定期或不定期沟通的联动机制,对纪检监察部门提供的苗头性问题及时整改,及时向有关人员发出预警信号,形成完善的预警机制。
二、取得的成效
(一)通过活动的开展,提高了干部职工的廉政意识。通过警示教育和排查防控廉政风险活动的开展,使广大干部职工进一步提高了思想认识,加强了廉政意识的培养,增强了自觉遵守廉政纪律的意识。
(二)通过对权力事项的梳理,进一步理清和优化了工作流程。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,进一步理清了机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象;认真贯彻《行政许可法》,全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,克服部门利益权力化,禁止损害基层和群众利益现象发生,对行政服务事项进行了重新核定。实现了审批环节全面优化,审批时限全面缩短50%,出现了审批效率全面提高的良好局面。
(三)通过制定防控措施和预警机制,进一步加强了廉政风险的防控。通过对每个风险点防控措施的制定,加强了对权力运行的监督,真正把防控落实到每个办事流程的点上,这样既利于工作人员加强自律又便于监督部门开展监督。通过廉政风险防控责任制、各项廉政制度及预警机制的建立,加强了各级的责任,使廉政预警机制更加完善,有效地促进了廉政政策的落实。
三、存在的问题
一是少数单位还对排查廉政风险活动认识不足,思想上没能引起高度重视,存在抓不抓廉政风险防范管理工作无关紧要的思想。有的同志认为这是领导干部的事,自己无职无权与自身关系不大,对活动的开展没有全力投入。
二是个别单位在查找风险点还不够深入,使得少数权力事项流程还不够明确、少数风险点查找得还不够准确。
三是廉政风险防范管理工作是实现从源头预防腐败的新载体,防控廉政风险的长效机制还有待进一步建立和健全。
四、下步