十余年来，开发区始终把招商引资当作工作的重头戏来抓，但局限于坐等上门“守株待兔”式的招商方式，虽然“走出去”过，但收效甚微。招商落实的项目多数属于第三产业，工业项目凤毛麟角，如何扭转目前这种局势，值得开发区人深思和探讨，作为分管开发区的招商工作的领导，我更应当义不容辞地冲锋在前，打好这场攻坚战。

一、正确认识当前招商引资面临的竞争形势

从开发区的现状来看，由于特定和历史原因的形成，开发区在产业结构上比例严重失调，目前二产和三产比例为8:92，这一比例说明开发区工业基础相对薄弱，流通贸易在经济结构中占有较大比重。

从周边地区来看，都凭着土地价格优惠、水、电、路基础设施配套能力强、经营成本低等各自的区位优势大搞招商引资，与我们开发区形成了激烈的竞争态势。

从全省来看，我们开发区在综合经济指标情况、投资软、硬环境情况、技术创新环境情况、自身建设指标情况、经济增长和效益指标情况六个方面的综合投资环境总分值排名不高，与省级兄弟开发区相比差距明显。

从全国来看，国内32个省及直辖市，640多座城市，3000多个县、区，5000多个城镇和近多个各级开发区，它们无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在把握千载难逢的发展机遇，都把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，都在招商和争夺资金，不断掀起招商引资新热潮。

二、正确把握面临的新机遇

我们的招商引资工作应抓住以下五方面新机遇：

（一）特色产业成为引资亮点

我们开发区应立足当地自有的自然资源、矿产资源、旅游资源以及特色农业、优势产业等作为招商重点，向外商大力推介。LOcaLHOst目前中西部各地建立了许多特色产业园区，就是突出了各自的特色，获得了外资的青睐。

（二）做强优势产业吸引外资

我们开发区应通过对自身产业的全面分析，找出产业发展优势，把出版印刷产业、专用汽车产业、医药业、纺织产业、畜牧和农产品深加工业等作为招商重点，从而有效延长产业链条，打造出具有开发区特色的优势产业。

（三）大型跨国公司西进趋势增强

近年来大型跨国公司进军中西部地区，它们不仅带来了资金、先进的生产技术和治理模式，还使中西部地区企业进入了全球化的营销网络。目前，中西部地区的制造业、服务贸易业、基础设施配套业等成为其投资的重要领域，开发区应从以上几方面加强与外商的合作，共同开发收益。

（四）服务贸易业成为外资进入新领域

我国加入世贸组织后，第三产业开放领域逐渐扩大，外商亦向如金融、保险、电信、商业物流、旅游、医疗、教育、法律、中介服务等领域扩展。我们开发区必须充分利用已有的“三产”优势，如目前正在全面筹建的集会展、博览、交易、仓储、物流为一体的中西部国际商品博览城项目，该项目落户开发区，有力地促进了我们的招商引资工作，而其招商工作正面向国际展开，为外资大规模进入开发区创造了优良条件。

（五）“贸易探路、投资跟进”风渐强

在过去的招商工作中，我们将贸易与投资截然分开，投资洽谈会只谈投资，贸易洽谈会只谈贸易，两者互不搭界。近年来招商工作给我们启示：许多外资是通过贸易互相了解，从而产生投资意向的，因而将贸易与投资逐渐结合起来，通过“贸易探路、投资跟进”的方式应广泛开展。三、进一步加强招商引资工作的建议

面对新的机遇，新的形势，开发区的招商引资工作应着重在投资环境、制度建设等方面下功夫，把招商引资当成经济工作中的重中之重，一把手亲自抓，层层抓落实，形成人人肩上担责任，各个头上分任务，发挥每个人的社会关系，充分调动起所有企业、商户的招商积极性，只要不违反国家法律，就可以采取灵活的招商策略，想方设法促使项目入区，为开发区多引进科技含量高、附加价值大的工业项目，进而开创开发区招商引资工作新局面，不断推动开发区经济持续、快速、协调、健康发展，我们建议：

（一）进一步解放思想，提高认识，形成共识

一是要树立大发展、快发展的观念。这就要求我们必须进一步对招商引资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识，树立加快发展紧迫感和招商引资的使命感﹔二是要加大宣传力度，要充分利用英特网和各种新闻媒体，大造招商引资的舆论，在开发区上下形成共识，并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好氛围。

（二）加强领导，建立全社会全面互动、协调配合的招商引资网络体系

招商引资是一个复杂的系统工程，要建立一个各部门协调配合，企业、商户全面互动的网络体系，以开发区主要领导为核心，形成强有力的指挥、决策中心。各职能部门要分工协作，紧密配合，保证政令畅通，同时要明确招商引资的负责人和办事人员，形成网络，保证信息渠道的畅通和信息的及时反馈。在此基础上，要进一步完善招商引资目标责任制和考核办法，将招商引资目标任务分解落实到各部门、各单位，形成硬任务，硬指针，并加大招商引资目标责任考核在“年度”考核中的分量，完不成招商任务的部门，年度评优实行一票否决制，超额

完成的给予通报表彰和物质奖励。

（三）进一步改善投资环境，使开发区成为招商引资的“洼池”

投资环境同样是一个复杂的系统工程，环境改善是一个渐进的、不断发展变化的过程。目前阶段，开发区重要的是加大软环境的改善力度，深层次地分析开发区投资软环境中存在的问题，找准突破口，拿出硬措施，使开发区投资环境得到根本改善。要从减化行政审批，提高行政效能入手，提高服务质量和服务水平﹔要加强政策研究，不断完善招商政策，提高政策的稳定性，增强投资者信心﹔要加强招商引资项目的后继治理，在全社会营造一个“亲商、重商、护商、扶商”的良好氛围。重要项目实行分管副主任跟踪负责制，一般项目也要落实到各部门一把手负责，全方位实施保姆式服务。应尽快建立中小企业担保公司，解决

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