坚持解放思想 认真履职尽责 保障和推动科学发展

最近 ，市人大常委会党组召开专题学习讨论会议，传达学习了市委五届十次全体（扩大）会议精神，围绕学习实践活动领导小组确定的“四个专题”，结合前一阶段学习调研情况和人大工作实际，进行了解放思想大讨论。党组书记、副主任***主持讨论会，党组成员***、***、***、***参加了讨论。市人大常委会副秘书长、各办事工作机构主要负责人列席讨论会。

经过讨论，大家一致认为：

一、必须坚持解放思想，不断创新人大工作。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是创新人大工作的强大动力。没有解放思想，人民代表大会制度就不会有今天的生机勃勃。同样，不继续解放思想，国家的根本政治制度就不会得到巩固和完善，民主政治建设就会停滞不前甚至倒退。当前，全市工作呈现前所未有的艰难局面、面临前所未有的严峻挑战，要确保党委决策部署得到贯彻落实，确保人大常委会工作任务的圆满完成，必须解放思想，按照科学发展的要求，研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断开创人大工作新局面。

二、解放思想必须要正确处理坚持党的领导与严格依法办事的关系。要自觉地把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，主动适应党的领导方式和执政方式的转变，保证人大及其常委会在依法履行职责的过程中，自觉接受党的领导，努力实现党的领导，全力维护党的领导，积极争取党的领导，使人大的各项工作有利于加强和改善党的领导，有利于保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，有利于巩固党的执政地位和有效管理国家。lOCaLHOSt

三、解放思想必须要正确处理全面部署、统筹安排人大工作和围绕中心、突出重点开展监督的关系。人大监督工作涉及经济社会发展的方方面面，不可能也没有必要面面俱到，必须放在全局工作中去谋划和推进，要善于抓住事关国计民生和社会发展全局的重大事项，及时提出审议议题，履行好宪法和法律赋予的职责，使人大监督工作更加贴近经济社会发展的实际。

四、解放思想必须要正确处理推动经济加快发展和着力改善民生、促进社会和谐的关系。科学发展观的要义是以人为本，全面、协调、可持续发展。在坚持经济发展的同时，更加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关注民生疾苦，维护最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。无论是依法监督、决定重大事项、人事任免都要深入了解民情，悉心倾听民生，使人大工作广开言路，自觉地把人大工作置于人民的监督之下，体现人民当家作主。

五、解放思想必须要正确处理人大与“一府两院”的关系。人大与“一府两院”是一个有机的整体，分工不同，职责不同，但总的目标和任务是一致的。人大监督是法定的，放弃监督或监督不力都是失职行为。既要通过监督来纠正依法行政、公正司法工作中的偏差，促使其改进，把各项工作做得更好；又要加强与“一府两院”的联系协调，及时沟通情况，加深对“一府两院”工作的了解和理解，真心实意地帮助“一府两院”解决工作中的难题，做到在监督中体现支持，在支持中实施监督。

六、解放思想必须要正确处理依法履职与工作创新的关系。保证宪法、法律和法规在本行政区域内的贯彻实施，是人大及其常委会的重要职责，依法办事是题中应有之义。同时，在坚持依法办事中要因地制宜，具体问题具体处理，不能简单机械地照搬照套，运用和创造多种多样的形式和方法，生动活泼地开展人大工作。

大家在讨论中认为，必须看到，目前在开展人大工作中，也还存在一些不适应不符合科学发展观的思想观念，对影响和制约科学发展的突出问题研究还不够，对促进和保障科学发展的思路和举措还需进一步加强，对一些关系科学发展、改善民生等有关全市工作大局的问题，还未及时纳入人大监督范围，常委会依法履职的能力需要进一步提高，监督的针对性、实效性有待进一步增强。

大家认为，从当前来说，进一步做好人大工作，就是要坚持以科学发展观为指导，牢固树立大局意识、责任意识、主动意识，紧紧把握“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，着眼大局，立足本职，围绕“止滑提速、加快发展”的紧迫任务，调整工作思路，找准工作结合点、切入点，发挥人大优势，认真开展调查研究，加强法律监督和工作监督，全力支持和促进经济社会发展，确保全年目标任务的圆满完成。从长远来说，就是要按照科学发展观的要求和各地的实际情况，着眼发展的新任务、新要求，创新监督机制，改进监督方式，增强监督实效，要在进一步发挥人大代表作用、加强常委会制度建设、提高常委会组成人员素质等基础工作上下功夫，为人大工作的有效开展、为保障和推动科学发展奠定良好的基础。