突出实践特色，是这次学习实践活动的重要原则和鲜明特点，目的就是要通过开展活动，取得看得见、摸得着的实际成果。在学习实践活动中，各级党组织要紧紧围绕“创新特区体制机制，推动海南科学发展”，联系海南当前改革发展实际，联系本地区本部门本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，坚持什么问题突出就解决什么问题，努力使党员干部的思想认识有新提高、各项实际工作往前推进、省委的决策部署得到落实，从而不断提高我省贯彻落实科学发展观的水平。

第一，要继续解放思想，在进一步深化对科学发展观的认识上求实效、上水平。解放思想是践行科学发展观的前提。我们发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开解放思想。近两年来，省委突出强调了解放思想问题。去年4月召开的省第五次党代会，鲜明地提出要重塑特区意识、重振特区精神。今年在纪念建省办经济特区20周年期间，我们再次在全省进行了广泛的解放思想大发动。总书记作出“经济特区的干部，一定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格”的重要指示后，我们进一步掀起了解放思想的热潮。7月召开的省委理论研讨会，更专门就特区解放思想问题进行了深入研讨。我们之所以下大功夫抓解放思想，根本目的就是为深入贯彻落实科学发展观、推动海南又好又快发展奠定更加坚实的思想基础。在学习实践活动中，我们要围绕科学发展进一步深化解放思想的讨论，着力转变那些不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实使广大干部在正确认识和处理“好”与“快”、“发展”与“保护”、“吃饭”与“建设”、“解决民生问题”与“保持和谐稳定”等事关海南科学发展的重大关系问题上有新的提高，进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。lOCaLhoST

第二，要紧紧扭住发展第一要务，在构建具有海南特色的经济结构，快速提升综合经济实力上求实效、上水平。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是解决我们一切问题的“总钥匙”，对于推进海南各项建设、实现全面建设小康社会目标有着决定性的意义。尽管建省办经济特区20年来海南的发展取得了很大成绩，但是欠发达的省情仍然没有改变，发展不足、发展滞后仍然是制约海南科学发展的主要问题。与全国平均水平相比，我省的工业化、城镇化水平还有较大差距，城乡居民收入水平总体偏低，2007年，我省人均生产总值比全国低4082元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比全国低2789元、349元。没有较强的综合经济实力，我们就难以有效应对发展中遇到的各种困难和风险，难以有力地推动各项社会建设，难以很好地解决人民群众的实际利益问题。在学习实践活动中，各级领导班子和领导干部要进一步深刻领会胡锦涛总书记关于海南要着力构建特色经济结构、提高综合经济实力的重要指示精神，切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，以发展为先、发展为大、发展为重，千方百计保持经济发展的良好势头;要深入贯彻落实省委五届三次全会的决策部署，进一步明晰发展思路，完善和落实高起点推进经济结构调整的各项政策措施，把学习实践活动的成效体现到经济发展方式的转变上、体现到重大项目的落实上、体现到综合经济实力的提升上。

第三，要大胆改革创新，在打造更具活力的体制机制上求实效、上水平。更好地发挥改革开放的排头兵作用，是党中央对海南经济特区的殷切期望。省第五次党代会以来，海南的改革开放取得了明显成效。洋浦保税港区上个月已经通过预验收，这个月将封关运行。省直管市县管理体制改革进一步深化，省委正式出台了《关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》，省政府已经向市县下放了177项管理权限，最近省人大常委会已经修改有关法规，又下放了20项权力。农垦改革取得突破，国务院已正式下发《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，决定由我省全面管理海南农垦，省委、省政府将召开农垦改革的动员大会，全面推进农垦的改革发展。这些改革开放成果，可以说都是历史性的突破。但这些改革任务还不能说已经完成了，有的才刚刚拉开帷幕，还有许多具体的难题需要破解，还有大量非常艰巨的工作需要去落实。比如说，海南是全国唯一省直管县的省份，担负着先行先试的责任，197项权力下放后执行情况到底怎么样，还存在哪些矛盾和问题，市县的工作水平有没有跟上，监督保障措施是不是建立健全了?洋浦保税港区封关以后，如何完善管理和运行机制，发挥好辐射带动作用，如何逐步以洋浦开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地?农垦改革方案出台后，如何在确保稳定的情况下顺利推进各项改革，促进农垦经济发展，使之成为海南经济社会发展的新亮点?以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展。国际旅游岛建设，节约能源、资源，减少污染排放，有利于保护环境，完全符合科学发展观的要求。可以说这是省委、省政府发展思路的进一步完善和提升。在学习实践活动中，我们要把体制机制创新作为关键来抓，紧紧围绕省委提出的重点改革任务，加大力度，加快步伐，着力破解制约科学发展的体制机制难题。尤其要把国际旅游岛建设作为学习实践科学发展观活动的重要内容和抓手来加以推进，努力取得重要进展。各市县各部门各单位都要增强改革创新意识，积极主动地推进各个领域的体制机制创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

第四，要坚持以人为本，在着力保障和改善民生上求实效、上水平。以人为本是科学发展观的核心。我们党的一切奋斗和工作，都是为了造福人民。我们推动科学发展，说到底是为了让老百姓过上幸福日子。各级领导班子和党员领导干部，要牢固树立执政为民的理念，真正把老百姓的事情当回事，真心实意为老百姓办实事、好事。如果心里没有老百姓，不解决老百姓的实际问题，就不会得到老百姓的支持和拥护，也就谈不上科学发展、和谐发展。省委五

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