建设社会主义新农村是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重要战略，也是贯彻落实科学发展观的有效举措。新农村之新，不仅要有新环境、新房舍、新道路、新设施、新制度、新风貌，而且最核心、最关键的还是新农民。没有新农民，新农村就失去了根本和基础。农村妇女的整体素质直接关系到社会主义新农村目标的实现，必须引起我们各级妇联的高度重视。

一、统一思想，充分认识培育新型女农民的重要意义

1、是新农村建设的基本要求。我国农业生产力水平低、劳动收益不高的直接原因，就是农村劳动力整体素质偏低，能经营、懂技术、会管理的人才，更是少之又少。目前，全国4．9亿农村劳动力中，80％以上的都是初中和小学文化程度，还有7．5％是文盲和半文盲，农村劳动力的60％以上是妇女劳动力，她们是新农村建设的主力军，由于受主客观因素的影响，妇女受教育情况还远远低于以上指标，严峻的事实摆在我们面前，可以说，如果不努力提高妇女的整体素质，不能让妇女的文化知识、科技水平、管理能力等有一个根本性的转变，建设新农村只能是一句空话。

2、是统筹城乡经济社会发展的迫切需要。实践表明，提高妇女素质，是促进传统农业向现代农业转变，是加快转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的迫切需要，是从根本上解决“三农”问题的关键所在，也是促进城乡经济协调发展的重要举措。

3、是推进男女平等进程的重要机遇。农村妇女受社会、家庭及自身的各种因素制约，其发展滞后于男性，造成了农村男女发展的不平衡。LoCalHOST新农村建设对妇女来说提供了难得的历史性发展机遇，只有提高妇女整体素质，才能把握这个机遇，在投身新农村建设中，促进农村妇女自身发展，实现男女平等。

二、立足实际，准确把握培育新型女农民的存在问题

实践中，我们感到妇女的教育培训，存在“四不”问题：

1、培训比例不高。在我市外出务工妇女中，接受过正规培训的人数不超过20%，而留在农村从事农业生产的妇女，参加过正式技能培训的比例则更低。

2、培训力量不足。与城市比较，农村的技能培训发展缓慢，适合妇女参加的技能培训机构更是少之又少，现存的多由社会力量兴建，数量少、规模小。在我市，适合和便于妇女技能培训基地仅100多个，平均每个乡镇不足2个，满足不了需要。

3、培训质量不行。在乡镇，大部分妇女参加的技能培训多是应需、应时培训，因受到培训设备、资金、师资的影响，只能是初浅的入门培训、单一的技能培训，没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力。

4、培训机制不全。由于缺乏培训的基础条件和资源、农村妇女技能培训多是短期行为，缺乏系统性和长期性，更缺少长效的激励机制。这一些问题都影响到妇女整体素质的提高。

三、创新思路，努力实现农村妇女素质的新突破

妇联组织如何找准提高农村妇女素质的着力点，如何提高培训的针对性、实用性及长效性。我们认为可以从以下四个方面来开拓思路、寻求新径，即明确一个标准、抓好两大重点、寻求三个突破。

（一）明确新型女农民的标准

新型女农民的标准是“思想观念新、文明诚信好、致富技能高、经营能力强”。要按照全国妇联提出的“有文化、懂技术、会经营”的要求，增加观念新、讲文明、重参与。

（二）抓好基地建设和妇女培训两大工作重点

首先，整合资源，抓好基地建设。通过“四个一”来发展妇女技能培训基地：一是呼吁政府及各职能部门建立一批，为广大的农村妇女参加正规技能培训提供保障。二是依托各类学校及企业建立一批，充分发挥各类教育和企业的培训资源优势，到乡镇建立技能培训点，开展实用技能培训、定向培训、岗前培训。三是动员各级妇联自建一批，各级妇联应在发展、壮大现有妇联技能培训基地的基础上，使其规范化，能够成为“阳关工程”定点培训基地，增强为妇女培训的综合实力和社会影响力。同时，借助各种条件，再发展一批。四是联系民间力量建立一批，要加强与女农民企业家、女能手、女经纪人和返乡务工妇女的联系，建立各类就业技能培训基地、致富项目示范推广基地、创业培训实践基地。

其次，围绕妇女需要，切实抓好培训。农村妇女数量的庞大、分布的广泛和需求的多样性，决定了满足培育新型女农民需求的方式和手段必须根据实际情况，多渠道、多形式、多层次的开展，在实际操作中要坚持三个原则：

一是坚持实用原则，培训内容要与妇女需求结合。要开展调研，明确妇女的培训需求，开展分类培训、分层培训，提高妇女培训的参与度。重点开展六类培训，一是开展创业培训，引导妇女发展壮大，提升农村发展内生动力；二是开展务工技能培训，促进妇女转移就业；三是开展种养加实用技术培训，增强妇女发展现代农业的本领；四是开展营销知识培训，帮助妇女掌握现代营销知识和技能，特别是增强网上销售的能力；五是开展基层妇联干部培训，让她们更好地发挥“双带”的作用。六是开展文明教育培训，新型女农民不仅要有新技能，更要有新的思想观念和生活方式，这样妇女才能全面参与新农村建设，更好地发挥作用。

二是坚持实际原则，培训形式要与妇女实际情况结合。一要重心下移、服务妇女。培训地点应设在乡村，方便妇女参加培训，降低培训成本。二要把课堂讲授与田头指导相结合，把抽象的理论变为具体的技术，使妇女一看就懂，一学就会，学了能用，切实提高培训的实效。三要培育典型、示范引导，长期以来，农村妇女有很强的从众心理，更容易相信身边人、身边事，用妇女身边的典型来教育妇女会收到事半功倍的效果。因此，我们要通过各种形式、各种途径来向广大妇女宣传创业典型、致富典型，通过典型户的示范带动，变“要妇女学”为“妇女要学”，提高妇女参与培训的自觉性、主动性。

三是坚持实效原则，培训目的要与创业增收相结合。通过开展定单培训、定

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