各位代表：

我受旧院镇第十七届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席代表提意见。

2008年人大主席团工作回顾

2008年旧院镇人大主席团始终坚持深入贯彻落实党的“十七大”精神和全面建设经济文化强镇为指导，也是我镇人大主席团贯彻实施监督法人大工作取得重要的一年。一年来，在旧院镇党委的正确领导下和市人大直接指导下，主席团坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展思路，紧密结合旧院实际，坚持“又好又快发展、全面构建和谐社会”的目标，大力实施“打好一个基础、做好两项产业、实现三大目标”的工作思路，并得到了各位人民代表及各届社会朋友大力支持。主席团一班人团结奋进、求真务实、与时俱进、排难争先、努力开创了镇人大主席团工作的新格局，为建设和谐文明新旧院，促进政治稳定、经济发展、社会进步做出了较好的成绩，完成了本届人代会第三次会议提出的各项目标。

这些成绩的取得，

一是坚持党的领导，以人为本，深入贯彻落实党的十七大精神和坚持科学发展观的结果；一年来主席团始终坚持中国共产党的领导，在政治上与党中央保持高度一致，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，把学习、宣传和贯彻党的十七大精神和党在农村一系列方针、政策放在工作的首位，使人大工作有了明确的政治方向。服从同级党委的领导，继续坚持把本届党代会提出的工作任务和奋斗目标放在突出位置。围绕我镇改革、发展、稳定这个大局开展人大主席团各项工作。locaLhosT

二是认真宣传国家法律法规，努力营造良好法律环境的结果；本届人大主席团立足本镇实际，结合国家政策，广泛开展了《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《森林法》、《婚姻法》、《矿产资源法》、《义务教育法》以及粮食直补、新型农村合作医疗、“5.12”地震灾后重建、城乡环境综合治理等一系列法律、法规、政策的宣传贯彻和落实。一年来共订阅各种书报两千余册（份），张贴和悬挂标语150余幅，出动宣传车辆共15台次，既为全镇人民的法制意识得到整体提升，同时也为政府依法行政做好了铺垫，也真正促进了我镇人口得已保持低生育水平计生优抚真正落实兑现，土地资源得已有效利用，森林和植被持续恢复，五保工作和粮食直补、灾后重建得以落到实处，打击非法煤矿取得明显成效，义务教育惠民政策到位，新型农村合作医疗良性发展，城乡环境综合治理日趋规范，新农村建设工作再上台阶。

三是人大主席团依法监督，推进政府依法行政的结果；人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，对同级政府工作实施依法监督是法律赋予主席团光荣而又神圣的职责。主席团对政府落实党中央国务院以及各级党委政府的惠民政策予以大力支持，保证了计划生育优抚和独生子女奖励政策到位，特色产业发展——旧院黑鸡和旅游开发步伐加快，村道公路、高山移民进一步加强。主席团对同级政府及其职能部门的工作实施依法监督，定期对部门或行业开展督查评议，促进行风转变。对出现的问题责承其限期整改，对不予整改的单位、部门按规定查处。这样，为政府及其职能部门依法行政起到了积极的促进作用。

四是人大主席团珍惜荣誉，密切联系代表、充分发挥职能作用的结果;一切权力属于人民，人民的利益高于一切，人民代表之称誉无尚光荣，来之不易。主席团一班人在党委的领导下，不断加强政治理论学习，提高政治敏锐性和政治鉴别力，组织学习《代表法》，提高自身素质和业务水平，取得了较为明显的成效。主席团与各位代表要更加珍惜这份荣誉，坚持团结协作，共同进步、相互勉励，扮演好自已的角色，发挥应有的参政议政职能作用。首先认真倾听来自各方面的代表意见，不管是来自教育、学校、医疗、卫生、基础设施、产业结构调整，还是社会治安、城乡环境综合治理等方面的意见和建议，主席团责承相关部门进行了认真研究，并尽可能给予满意的答复。

一年来，主席团共收到来信2件，来访9次，内容涉及民间纠纷、打架滋事、计划生育、农村新型合作医疗、道路交通，特别是城乡环境综合治理等方面。主席团做到热情接待人民群众来信来访，真正为他们排忧解难。根据情况按照轻重缓急，会同或责成政府有关部门加以认真落实，收到了良好效果。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和列席代表，向关心支持旧院发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，2008年人大主席团的工作虽然取得了较好成绩，但与形势发展的要求，与全镇人民的期待还有一定的差距，人大监督机制有待进一步完善，加强跟踪监督、提高监督实效等方面需要进一步努力和探索，人大主席团自身建设还有待进一步加强。我们将正视存在的问题和不足，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以克服和解决。

2009年的主要工作思路

各位代表，2009年是我镇经济社会发展处在一个新的历史起点上，在新的一年里，人大主席团将在旧院镇党委的坚强领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以充分发挥人大代表作用为基础，以保证和维护人民群众的根本利益为出发点，紧紧围绕全镇改革发展稳定大局和关系人民群众切身利益、社会普通关注的重大问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，努力开创人大工作的新局面。

一、深入贯彻落实《监督法》，切实加强和改进监督工作

紧紧围绕又好又快发展的总体要求、发展定位及奋斗目标，把关系我镇人民群众生产生活，社会和谐文明的重大问题作为监督重点，努力增强监督的针对性和实效性。

继续深入贯彻落实监督法，按照敢于监督、善于监督的要求，进一步健全监督机制，把监督与支持结合起来，采取多种监督形式，促进依法行政、提高行政效能，加强专项工作监督。突出搞好法律监督，努力推进法制宣传，利用各种途径支持、督促和参与全镇“五五”普法工作，深入农村开展普法工作的检查指导，推动全镇普法活动深入开展。

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