同志们：

按照省委、省政府的工作部署，xxxx市被省委、省政府确定为全省唯一的农村金融改革创新综合试验区，根据《中共xxxx市委办公室 xxxx市人民政府办公室关于印发xxxx市农村金融改革创新综合试验区建设工作方案的通知》精神和县xxxx届人民代表大会二次会议的部署，今年内全县要实现金融服务站全覆盖。因此，我们必须在今年实现全县所有行政村挂牌成立金融服务站，并扎实有效地开展工作。下面，我就如何做好我县金融服务站建设工作讲三点意见。

一、充分认识建立乡村金融服务站的重要性和必要性。

农业、农村和农民问题是关系党和国家及经济社会发展全局的根本性问题。只有解决好“三农”问题，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。近年来，我县农村金融服务不充分的问题日渐突出，主要表现在：金融服务网点覆盖率偏低、配套基础设施不完善、信贷资金不足、农户贷款难利率高等一系列现实问题。这在一定程度上制约了我县“三农”问题的解决和社会主义新农村建设步伐。随着社会主义新农村建设的推进和农村经济的发展，农村、农民、农业的金融需求将越来越呈现多领域、多层次、多类型。据测算，到2020年，我县新农村建设需要的大量资金中，财政资金只能满足30%，还有70%需要农村金融服务业的发展完善来加以解决。由此可见，采取措施规范农村金融市场，完善农村金融服务体系，提升农村金融服务水平是目前亟需解决的问题。县政府针对农户担保抵押品缺乏，难以获得信贷支持发展生产的实际情况，着力通过金融服务站的建设，促进全县农村信用体系建设、有效担保品范围扩大等农村金融的发展，力求破解金融机构与农户的信息不对称问题，改变传统的“抵押贷款”、“担保贷款”，向“信用贷款”、“农产品+保险贷款”等方式转变，从而解决制约我县农村经济发展的资金瓶颈问题。wWw.YBAsk.com

二、充分发挥好金融服务站的职能作用

金融服务站是依托村党支部和村委会，为农户提供相关金融服务的机构，旨在解决农村金融机构网点少、金融服务缺位、农民群众金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低、农民理财不发达等现实问题。为此，历史赋予金融服务站应具备如下职能：1.开展金融知识宣传。帮助农村群众更好地掌握金融知识，利用好金融知识为农村经济生活服务。2.开展农村金融服务及其使用有关知识和技能的培训。3.咨询代理金融业务。推动当地与农村群众生产生活密切相关的金融产品的普及。一是收集农户贷款需求信息，协助开展贷前调查，指导借款人准备贷款材料，向金融机构推荐和报送申请资料。二是协助监督贷款使用、指导农户用好贷款，并督促信贷农户归还到期贷款，架起银行与农户之间金融服务的桥梁。三是收集农户其他金融需求情况，为金融机构掌握相关信息，提供相应的金融服务提供参考。四是依法代理办理评估、登记和保险等事项。4.负责农户信用信息的采集、更新、报送和异议处理中的核实工作；协助开展农户信用等级的评定。5.开展创建“信用镇”、“信用村”、“信用户”活动。6.推广非现金支付工具。推动电话银行、网上银行在农村广泛运用，推动金融机构在农家店、便民超市安装pos机、atm等。7.完成各级政府及部门交办的其他相关工作。

三、充分发挥金融服务站的重要作用，扎实有效地推进各项工作。

通过开展农村金融服务创新、设立农村金融服务平台,努力构建农村金融服务体系,从而为农村广大群众提供优质、便捷、高效的金融服务，实现以金融助推农村经济发展的目的，我们重点要做好如下三项工作：

（一）推进农村金融服务创新试点工作

农村金融服务创新试点工作是新生事物，在全省、甚至全国还没有标准的操作规范。因此，为进一步加强和改善我县农村金融服务，促进信贷结构调整，提高我县农村对金融资金吸纳力度，各金融机构必须在挂点村积极探索、大胆做好农村金融创新试点工作。我认为，试点内容主要包括：1.创新贷款担保方式，扩大有效担保品范围；2.推动农户小额信用贷款、农户联保贷款和联合信用贷款；3.大力发展基于订单和保单的金融工具，提高农村信贷资源配置效率，分散农业信贷风险；4.探索发展“信贷+保险”金融服务新产品；5.改进和完善农村金融服务方式，提高服务质量和效率。并积极争取上级支持，相应出台和完善配套措施，内容包括：1.实施货币信贷政策倾斜；2.推行市场准入扶持政策；3.建立完善抵押贷款登记管理机构；4.建立贷款风险补偿制度等等。以后，县政府对金融部门的考核，重点考核农村金融服务创新试点的内容、出台和完善的配套措施及其贯彻落实情况。

（二）建章立制，确保金融服务站的正常运转。

为保证金融服务站的有效运转，全县各级要建立一整套运转保障和激励机制。

一是领导机制。县人民银行范文大全整理*、金融办要联合成立五华县金融服务协调小组，负责协调各镇农村资金需求与各金融机构放贷制度限制之间的矛盾，实行一事一议。各镇也要相应成立机构，把金融服务纳入农村建设的整体布局，主动做好本行政区域农民生产发展中资金需求情况的调查了解工作，并与各挂点金融机构探索、创新和完善放贷制度，确保既能保证各挂点金融机构放贷资金的安全，又能解决农民资金需求。各金融机构要成立农村金融服务创新领导小组，具体指导协调挂点村的金融服务创新工作。各镇、各金融机构要“一把手”亲自抓，共同将工作推向深入。

二是人财物保障机制。金融服务站要按照有机构、有人员、有制度、有场所的“四有”标准建设。在人员方面，由各挂点金融机构指派一名工作人员到挂点村工作，人员由其派出机构和所在镇管理；村委干部和服务站人员进行交叉任职，共同负责金融服务站的各项工作。在设备方面，各金融服务站配置钞票鉴定仪、工作用计算机，费用由各镇和挂点金融机构承担，pos机、atm机等专用设备费用由提供该设备的金融机构承担。办公场所由各镇和各村委会负责提供，日常办公经费由所在村委会承担。

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