同志们：

在全市上下深入开展学习实践科学发展观活动，全面贯彻落实市委十届五次会议精神，推动经济社会持续腾飞的关键时期，市委决定召开这次全市机关思想作风建设大会。主要任务是，组织和动员全市上下坚定不移地以科学发展观为指导，全面推进和加强机关思想作风建设，切实解决思想作风方面存在的突出问题，努力打造一支为民、进取、务实、清廉的机关干部队伍，为加快全面小康建设进程、实现又好又快发展提供坚强的思想作风保障。刚才，我们观看了电视专题片《大江作证》，大家的思想受到了又一次震撼和洗礼。下面，我就新形势下加强机关思想作风建设，再讲三点意见。

一、统一思想，正视问题，充分认识新形势下加强机关思想作风建设的重要性和紧迫性

思想作风建设事关党的形象，事关民心向背，事关改革发展的兴衰成败。近年来，通过开展“学赶张家港、建设新如皋”、学习实践科学发展观、争创人民满意机关和公务员、“效能革命”、“效能提速”等深化机关思想作风建设的一系列活动，全市机关干部的思想进一步解放，服务发展、服务基层、服务群众的作风进一步踏实，发展环境进一步优化。但是，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与肩负的责任相比，机关思想作风建设还存在较大的差距和不足，有些方面的问题还比较突出。要在紧环境下紧扣“解放思想抢机遇，乘势而上勇争先”主题，实现“勇当江苏跨越发展的领先者、勇当江北科学发展的排头兵、勇当苏中和谐发展的领头羊”的定位，必须进一步认识新形势下加强机关思想作风建设的重要性和紧迫性，正视差距和不足，认真查找问题，深刻剖析原因，切实转变作风，为实现经济社会持续腾飞提供坚强保证。loCalhoST

1.加强机关思想作风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，在经济社会发展的关键时期，机关思想作风建设必须顺应科学发展观的要求，贯彻落实科学发展观也必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风。近几年来，我们始终坚持发展第一要义，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成了高点定位、开拓创新、奋勇争先、勇争一流的工作作风；我们始终坚持以人为本，努力将发展成果最大限度普惠于民，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展与人民共享，形成了团结协作、凝心聚力、合力攻坚的优良作风；我们始终坚持全面协调可持续发展，既要金山银山，也要绿水青山，既要总量，也要均量，既要速度，也要质量，着力在实践中不断提升党员干部科学发展、和谐发展的本领；我们始终坚持统筹发展，坚持工业化、城镇化、聚居化协调并进，在小城镇建设、引导农民进城进镇居住、拆迁整理土地等重点、难点工作中锻炼了领导干部勇挑重担，敢于负责，积极探索，勇闯新路的作风。

但是，在我们镇（区）、机关部门中，仍有一些同志面对宏观调控，缺乏加快发展的勇气，更多的强调现实困难，强调客观条件，强调制约因素，只看到挑战，看不到机遇，在紧环境中遇难而退，观望等待，裹步不前；有些同志本本主义、教条主义严重，习惯于照本宣科、因循守旧，不尊重实际，不尊重实践，老办法不管用、新办法不会用，对于用地、审批等发展瓶颈，束手无策，贻误时机，阻碍了基层发展；有些同志不愿为基层负责任、担风险，甚至动辄否定基层的有益探索，打击基层发展积极性；有的同志本位主义严重，在“发展为了谁”的问题上认识模糊，对群众利益漠不关心，部门利益至上、部门权力至上，有利则争无利则推，工作推诿扯皮，服务态度差，办事效率低，极少数部门仍然存在“中梗阻”现象；有些同志在服务中不能正确处理好速度、质量和效益的关系，贪图眼前利益，在发展中重总量、轻质量，重速度、轻效益，重先进制造业、轻现代服务业，影响了经济发展质量和协调性的提升。存在这些问题最根本的原因是对科学发展观的认识和理解还不够深刻，不能完全用科学发展观的立场、观点、方法来看待发展问题、研究发展规律、指导发展实践。因此，我们要坚定不移地以科学发展观指导思想作风建设，更加坚定、更加自觉地贯彻落实科学发展观，自觉纠正背离科学发展观的观念和做法，通过思想大解放，推动作风大转变，促进效能大提升，实现发展大跨越，在经受新的考验中赢得新的发展。

2．加强机关思想作风建设是实现发展新定位的根本保证。实现经济社会持续腾飞目标，必须靠真抓实干的作风来保证。近年来，我们建立和完善了市四套班子成员条线分工负责制、各镇（区）、各部门的工作目标责任制、季度重点工作现场点评与推进制、市委常委农村分片工作责任制、重点工作督查制度，和上级考评、同级互评、群众测评、社会参评的四位一体的考核评价体系等一整套组织推进、过程控制、督查考核机制，形成了踏实勤勉、真抓实干的优良作风，推动了各项工作的顺利开展。市委十届五次全委会在全面分析的基础上，提出了“勇当江苏跨越发展的领先者、勇当江北科学发展的排头兵、勇当苏中和谐发展的领头羊”等三个极具挑战性的发展定位，极大地激发了全市各级党员干部干事创业的热情，鼓舞了斗志，凝聚了人心。要实现这样的目标，就必须继续发扬艰苦奋斗、脚踏实地、拼搏进取的精神。

但是，也有少数同志对实现新定位疑虑重重、信心不足、徘徊观望，有的认为如皋经济社会发展经过沿江开发五年巨变，已经跃上了一个新台阶，在当前紧环境下发展应当稳一点、慢一点；有的认为我市基础差、底子薄，产业结构还不优，经济总量还不大，城乡二元结构没有根本打破，一些均量指标还处于滞后位次，现阶段提出跻身全省、江北、苏中第一方阵的定位脱离实际、为时尚早；有的认为我市资源要素紧缺，产业、空间承载能力有限，现在发展速度已到了顶峰，定位过高不符合科学发展观的要求。出现这些错误观念，实质上是执政为民宗旨不牢、发展大势把握不准，思想解放不深、机遇意识不强，创新精神不足、争先意识不够。这些问题虽然只是发生在少部分同志身上，但如果任其发展下去，必将妨碍市委、市政府决策部署的贯彻执行，影响全市的经济发展环境。只有通过加强干部思想作风建设，引导各级干部把精力放在干事业上，

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