同志们：

这次会议是在我市已发现10例甲型h1n1流感病例的新阶段，市委、市政府紧急决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，进一步安排部署全市甲型h1n1流感的防控工作，组织和动员全市人民提高认识，高度重视，科学应对流感疫情，确保疫情不扩散，保障人民群众身体健康和生命安全。刚才，景伟部长传达了省甲型h1n1流感防控的有关会议精神，各地、各单位要认真抓好落实。前天，**书记和我专门观看了我市的防控演练。兆君书记就这项工作从人员、装备、药品、床位等方面提出了细致的要求，各地、各单位要一并贯彻落实好。

下面，我讲两点意见。

一、必须高度重视疫情防控工作

甲型h1n1流感疫情今年3月在墨西哥爆发，之后席卷全球，成为继2003年sars之后又一全球重大的公共卫生事件，近期疫情呈现了快速上升的趋势。截至9月25日，我国内地已累计报告甲型h1n1流感确诊病例15968例，已治愈11468例，未出现死亡病例。截至9月24日，我省共报告流感疫情464例，特别是9月份后出现了本体病例和聚集性疫情，全部集中在大中小学。面对疫情，从国家到省都高度重视。我市也及时成立了防控工作领导小组，并多次进行了安排部署，近期针对发现的首例输入性病例，又组织开展了防控与救治工作演练，市委、市政府领导还深入到基层单位进行了实地检查。虽然我市出现了10例病例，但患者都得到了及时救治，目前状况良好，全市的生产生活也秩序如常。总的来说，我市前期的防控工作比较有力、有序、有效。LoCaLHOSt

然而，我们必须看到甲型h1n1流感还是一种尚未被人类完全认知的新型传染病，传播力强、潜伏期长。近期，全球又呈现出了快速上升势头，我市也有了病例，而且疫苗的全面预防接种还需要一段时间，防控流感、应对疫情工作进入了更为严峻的阶段，需要引起全社会更加高度的重视。第一，据世卫组织专家预测，随着秋冬季的到来，地球北半球进入季节性流感高峰期，甲型h1n1流感和季节性流感交织，极有爆发性流行的可能。这一点近期全球病例迅速增长的事实已初步证明。第二，我市特别是林场所、乡镇医疗卫生基础设施薄弱，技术力量不足，疾病监控体系不健全，而且没有经过2003年sars的历练，控制疫情扩散的能力差。第三，林区经济文化相对落后，很多群众缺乏必要的卫生防疫知识，防范疫病的能力差。一些人如果因为经济原因或侥幸心理、恐慌情绪，患病后不能及时到医院检查和救治，有的甚至恶意逃避隔离观察，很容易在不知不觉中造成病情拖延或疫情扩散。第四，当前国庆长假临近，旅游度假走亲访友返乡人员增多、流动频繁，很有可能加剧疫情传播。第五，个别领导干部、疫情防控和医疗救治人员对当前严峻防控形势认识不足，存在麻痹思想。

甲型h1n1流感虽不像sars那样对人体摧毁程度那么重，但是控制难度比较大。特别是重症感冒容易引发其它疾病，如身体健康程度差很可能会危及生命。所以，甲流的防控工作绝不可小视。既不可搞得人心惶惶，更不能熟视无睹。目前的主要问题还是重视得不太够，特别是有些群众的防控知识、防控意识不够。所以，各地、各单位都要进一步履行好宣传教育和防控的责任。在这件事情上，如果哪位领导、哪个部门麻木不仁、不为所动，就是对人民群众的生命安全不负责任。

公共卫生事件就是重要的民生事件；关系人民群众身体健康和生命安全的事就是天大的事。做好疫情防控工作是保障经济社会发展秩序的重要一环。全市各地、各单位务必增强做好防控工作紧迫性、重要性的认识，切实紧张起来、行动起来，群策群力把各项防控措施做实、做细、做到位。

二、联防联控落实落靠各项防控措施

防控甲型h1n1流感是一项专业性、科学性、社会性非常强的工作。我市甲型h1n1流感疫情防控工作总的原则是：内防扩散、外堵输入，联防联控、群防群控，确保实现早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。各地、各单位要以此原则为指导，全面启动防控应急预案，密切配合、协调联动、分工协作，确保防控工作高效、有序开展。

各级卫生行政部门要落实好各项防控措施，在防控领导小组的统一指挥下，协调各部门做好防控工作。已经出现疫情的要做好确诊病例的治疗和密切接触者的隔离工作；没有疫情出现的地方，要做好预防宣传和应对疫情的准备工作。要健全各项防控措施，统一协调调动医疗技术专家指导各级医疗卫生机构救治接诊甲流患者。要做好应急药品、疫苗、医疗器械、防护用具等物资的统一调度和调剂。特别是，要按照“不出二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化”的防控策略，认真做好疫情控制和病例救治工作。

疾病预防控制机构要加强实验室检测工作，实行检测人员24小时值班制度，确保随时检测、及时救治。要做好流感防控和疫苗接种工作。同时，要派专人指导社区卫生服务机构，加大对辖区内学校、餐馆、商场等人员密集地点的消毒力度。要组建疫情应急队伍，提供监测检验技术支持。要加大对专业人员的培训、演练及技术指导，切实担负起疫情监测和报告职责，搞好疫情现场调查处置、督导评估和报告。

各级医疗单位要完善充实治疗方案，充分发挥中医药在防控甲流中的优势和作用，准确下药，及时救治，坚决不允许出现死亡病例。同时，要落实接诊责任，做好防护服、药品、口罩等各种防控物资的筹集和储备工作，确保出现疫情早诊断、早治疗。各地、各医院要备好隔离区，决不允许因医院隔离不到位而出现疫情扩散的现象发生。确诊患者的接诊除出现重症外，原则上实行属地化管理救治方式，市里可派专家到各地指导救治。确需转诊的必须经市级指导专家组确认后按程序方可转诊。对已经确诊并居家隔离的患者，各地要安排医务人员主动上门寻访，指导患者进行治疗，做到科学、有序防控甲流疫情。

各级教育行政部门和各级各类学校要认真落实各项防控措施，抓好学生晨检和缺课学生调查工

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