本文作者：徐勋伟 原创投稿
2011年，我局领导班子在市委、市政府和人社局党委的正确领导以及上级业务部门的具体指导下，带领全体工作人员，紧紧围绕上级下达的各项工作目标任务，不断开拓进取，突出就业政策的落实、公共就业服务和职业培训等工作重点，圆满完成上半年工作任务，为全市经济健康发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

一
、2011年上半年各项指标完成情况
截止6月末，我市城镇新增就业5514人，占年计划6000 人的92 %；下岗失业人员再就业1771人，占年计划2400人的74%，其中特困对象再就业732人，占年计划1200人的 61%；新增创业人数159人，带动就业1822人；组织劳务输出3315人，占年计划5400人的61%；在岗培训1680人，占年计划3000人的56%；创业培训229人，培训农村劳动力 2650人，就业前培训654人，再就业培训625人；失业保险参保人数48200人，占年计划47786人的101%；征收失业保险费260万元，占年计划495万元的53%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。

二、主要工作开展情况
（一）分解细化任务指标，落实各项工作目标责任
年初，我们在总结上年度工作的基础上，着手提出本年度的工作思路。在上级下达今年业务工作任务后，即按照各项就业工作的特点和乡镇场工作实际，配合人社局，合理分解指标到乡镇场劳动保障机构。同时，与就业局各业务股室签订了工作目标责任书，做到各项工作指标年有计划、月有小结、季有考核，并把各项指标纳入年终目标考核，层层落实责任，做到人人肩上有担子，个个负起相应责任。lOCALHoSt

（二）宣传落实政策，营造良好的就业再就业氛围
1、开展“春风行动”活动，服务返乡农民工。我局在今年春节前后开展以“七个一”为主要措施的“春风行动”，真情挽留外出农民工在家门口就业创业，有效缓解了我市企业用工难状况。“七个一”即送出一份致全市返乡人员的慰问信、赠送一套就业创业政策和就业创业信息、举办一场返乡务工人员和用工单位就业对接座谈会、组织一次参观用工单位活动、举行一场大型用工招聘会、集中开展一批促进返乡人员回乡就业创业宣传活动、发放一张中国移动电话充值卡。开展以“七个一”为主要内容的春风行动，是“送岗位、送信息、送培训、送信心”的真实行动，是帮企业选人才，帮农民找工作的实在行动，使广大农民享受到了家门口、个性化的创业就业服务。
2、开展就业援助服务，帮扶就业困难群体。今年，我局利用市政协组织的“四下乡”和市委“三万”活动契机开展了“上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难补助”的“一走五送”就业援助活动，并使就业援助活动常态化。活动期间，我们共提供就业岗位200多个，发放再就业政策宣传单、农村实用人才培训资料和职业指导手册3500余份。在直接服务于就业困难人员的公益性岗位上，我们组织了一次全面、彻底的清理核查，该进必进、该出必出，严格岗位管理。新开发公益性岗位，优先安排就业困难群体，对现有公益岗位补贴实行全额及时发放，今年从元月到6月公益性岗位开发近210个。
3、落实再就业政策，确保各项优惠政策落实到位。一是做好社保补贴发放前期准备工作，进行了初步摸底调查、测算，起草了今年社保补贴发放方案。二是本着应发尽发的原则，通过严格的身份审查，今年上半年，为650多名下岗失业职工办理做好了《再就业优惠证》。下半年，按规定停止《再就业优惠证》发放，配合人力资源市场，启用新的《湖北省就业失业登记证》。三是做好了下岗失业人员小额担保贷款相关工作。上半年，小额担保贷款共发放 28笔，计105 万元。在贷款回收方面，通过法律手段加大对已逾期小额担保贷款催收力度，通过法院起诉催收已逾期小额担保贷款3笔，计3.5万元，有2笔贷款正在通过强行扣划担保人的工资进行强制回收。按时回收到期贷款12笔，计36万元。
4、加快“双基”建设步伐，完善公共服务平台职能。为进一步做好我市基层劳动保障服务平台建设工作，迎接孝感市检查，基础条件较好的开发区、马口镇等12个乡镇及西湖路、祥和、走马岭三个社区已按要求达标，其余乡镇和社区正在加紧建设中，预计12月份之前可按“六个统一”要求达标。

（三）发挥人力资源市场平台作用，服务企业用工和劳动力求职需求
一是及时发布企业用工信息。对用工存在缺口的企业及时收集缺工信息，到电台、电视台发布，引导求职者求职。服务大厅发布招聘信息 177 期，电视飞播招聘信息 13 期，网络发布招聘信息361 条；招聘服务用工单位361 家次；为求职人员提供面对面招聘服务 4110人次。二是举办大型劳动用工招聘会。今年的正月初十，我们在市体育馆成功的举办了一场

大型劳动用工招聘会，有 130 家用人单位进场招聘，提供就业岗位 1.3 万余个，吸纳了近 1.5 万余名返乡农民工和农村富余劳动力及其它城镇失业人员进场求职招聘，就业成功率达40%以上。三是为重点企业举办专场招聘会。我们为银鹭公司、福星科技、康欣木业等单位分别举行了专场用工招聘会，得到了用工单位的好评。四是实行异地代理招聘，服务
企业用工。我们组织相关用工单位赴武汉、恩施、孝感、大悟等地参加异地招聘会，引进外来务工人员，服务我市经济。五是举行日常性的招聘求职服务。由于我市经济快速发展，用工需求量同步增长，用工条件改善，吸引了大量外出务工人员返乡就业，市场求职人员较去年大幅增加，月均近千人求职招聘，为此，我们在市场常设用工单位招聘摊位，提供面对面的就业服务。

（四）健全培训工作机制，实现培训实效倍增效应
一是做好培训宣传和基础工作。充分利用电视、广播、横幅、标语以及用工洽谈会，进行招生宣传，把党和政府关于培训的惠民政策落到实处。二是开展股室间业务协作，扩大培训规模。我局今年上半年主要开展企业在岗培训、转岗培训、创业培

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