摘 要 公路网络化建设是社会和时代发展的需要，本文在广大交通规划建设者具体工作和实践的基础上，对一些原则和思路上的问题从理性上进行了探讨，阐述了自己对公路网规划和实施的初浅认识。 关键词 公路网 规划 建设 公路是公路运输的基础设施，是公路运输得以发展的基本物质条件。公路网规划是确定在特定的区域内，公路基础设施在未来一定时期所应达到的合理规模、布局和技术水平等以及相应的实施对策。公路网规划作为国土规划、综合运输规划的有机组成部分，在我国是公路建设前期工作之一，是编制公路建设五年计划、选择建设项目的依据。 1.公路网的基本概念 所谓公路网是指以网络形式存在的运输节点和公路线路构成的有机整体。一般而言，现代公路网应具备以下特征：通达性、畅达性、层次性和开放性。 2. 公路网的规划原则 交通基础设施、运输装备以及运输管理三方面的供给能力，与经济发展对交通的需求相平衡，才能够满足、促进经济的发展；社会经济的积累和不断发展，要求有与之相匹配的交通运输条件。因此，交通基础设施是基础，公路网规划建设必须服从并服务于社会经济的发展。 2.1 公路网规划要服从于社会经济发展的总体战略，服从于生产力分布的总体格局，满足社会经济发展所产生的公路交通需求；同时还应充分考虑公路网对社会经济发展的反馈作用，如区域开发以及高等级公路对产业布局的带动作用等，这就要求公路网的发展要适当超前，至少不会滞后于社会经济的发展。 2.2公路运输是交通运输的一个子系统，交通运输体系中的各种运输方式应优势互补、各展其长、相互协调，同时在一定程度上也相互竞争。lOCaLHoSt公路网规划作为综合运输网规划的有机组成部分，应服从于综合运输网的规划，处理好与其它运输方式路网的衔接与配合。 2.3公路运输的发展具有较强的自身规律性。公路运输在其发展的初期，主要作为短途运输方式和其它运输方式的集疏运手段，以及其它运输方式难以通达地区的主要运输形式；随着社会经济的发展，公路运输自身设施与装备水平的提高，公路运输将跨越其发展的初级阶段，从面上运输的 “ 毛细血管 ” 作用，发展到具有 “ 毛细血管 ” 和 “ 大动脉 ” （高等级公路）的双重作用，进入发展的高级阶段。公路网规划应充分体现公路运输的上述发展规律。 2.4公路网规划应以现实路网为基础，分析未来资金等资源的可能性以及时间等限制因素，使公路网规划方案能够切实可行，并在有限资源的情况下，追求最大的社会经济效益。此外公路网规划一般时间跨度较长，涉及众多复杂且不断变化的因素和条件，因此要根据变化了的情况定期调整和完善。 3 .公路网建设规划中应重视的问题 3 .1节约利用有限的土地和森林资源 具最新资料统计来看，我国的土地、森林等资源十分有限，随着城市、公路、铁路建设和盐碱地、荒漠化的不断增加，国土资源的数据仍在不断减少。 附：国家统计公布资料： 资源项目 耕 地 森 林 草 地 淡 水 我国人均占有量 0.11公顷 0.11公顷 0.33公顷 440m 3 占世界人均水平比例 43% 11.3% 47% 48% 公路建设对土地、森林等资源的占用： 公路等级 高速公路 一级公路 二级公路 *公路 四级公路 占地面积 8公顷/公里 7公顷/公里 3.2公顷/公里 2.6公顷/公里 2.3公顷/公里 因此，公路网的规划建设要充分考虑节约和利用可再生资源，以提高自然生态系统的总体效益。 3 .2公路网的合理性使用 公路网规划建设应具备促进交通设施在全社会成员之间的平均分配，消除贫困、减少贫困地区人民对自然环境的破坏起促进作用。如解决能源运输问题，减少木材砍伐。对于一些偏远地区，不必强调村村通公路，从权衡经济效益的角度，可以搬迁疏散人口，充实集镇建设，实现退耕封山育林。 3 .3 突出公路网的层次性 现代公路网中的线路并非等同排列，公路线路由于在公路网中的地位、作用和功能有着显著的不同，客观上存在着不同的层次。典型干线道路具有很强的运输通道功能，承担较长运距和跨区域、过境的客货流，有较大的交通流量；一般道路主要具有生产、生活服务功能，承担区域内的客货运输，实现干线道路交通流的集散。作为按照30万人口规划建设的黔江区，一是要考虑城市的辐射作用；二是要规划城市的带动作用，重点是周边毗邻省、县，因为黔江的资源潜力十分有限；三是在公路主骨架尚未成型的情况下，按照公路、铁路、机场立体交通网络运输思维，布局与之相匹配的不同等级公路，适应*、经济、战略的需要，便于人流、物流快速集散。 4.我区公路网服务需求预测 公路网服务需求预测主要依据是公路驶入交通量和规模，各服务地区客货运量和地理位置、车辆增长量和道路运输条件。对处于动态变化中的预测指标，除了从超前规划上与之相适应外，还应从宏观管理上予以引导。 4.1我区公路运量及机动车保有量增长汇总表 年份 客运量 货运量（万吨） 客运周转量（万人公里） 货运周转量（万吨公里） 汽车保有量（辆） 拖拉机（辆） 合计 客车 货车 1990 120.4 2 4423 434 117 45 72 62 1991 138.9 2 5872 552 184 39 145 70 1992 138.1 1.9 6033 410 320 49 271 75 1993 195.1 2.2 6896 487 468 97 371 82 1994 177.6 35.7 5637 2585 541 128 413 85 1995 213.4 32.1 6275 2204 604 148 456 105 1996 361.5 48.8 11479 3388 655 191 464 121 1997 492.6 67.5 19604 4952 773 364 409 139 1998 522.8 85.7 34569 6460 880 458 422 144 1999 582 74.6 47039 6422 908 481 427 156 2000 792.8 120.5 30183 569

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