关于建立先进性长效机制的调研报告之一
实施“双培双带”永葆党的先进性
-----关于“双培双带”工程与农村保持
共产党员先进性教育活动有效对接的思考
（二○○五年四月）
“双培双带”工程是省委在总结我区“双富”创业工程和临洮“双培”富民工程的基础上提出的一项旨在加强农村基层组织建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要举措。“双培双带”工程的实施，是对新时期农村党员保持先进性的创造性探索，它以“双培”为手段，以“双带”为目标，把党员、致富带头人、群众和党组织紧密联系，形成了一种循环互动、共同进步的关系链，它为农村基层党组织和共产党员实践“三个代表”重要思想，不断实现、维护和发展人民群众的根本利益找到了重要途径，实现了农村党的建设与经济发展的有机结合，是新时期保持共产党员先进性教育活动的生动实践和充分发挥党员先锋模范作用的有力抓手。本文拟从“双培双带”工程与共产党员先进性标准的联系、二者结合的途径载体等方面对“双培双带”工程与农村保持共产党员先进性教育活动的有效对接，如何构建保持共产党员先进性教育长效机制谈一点粗浅的认识。
一、充分认识“双培双带”工程与共产党员先进性标准内在的必然联系
“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”，这四句话是一个有机的整体，它把党员教育、党员发展和党的先进性要求等基层组织建设的多个环节有机地结合起来，不仅充分体现了新时期农村党员先进性的标准要求，而且具有鲜明的时代特征和丰富的实践价值，其核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。WWW.ybasK.Com
（一）从“双培”手段上来看，“双培双带”工程坚持了党的先进性和广泛性的有机统一。党的十六大通过的党章，对党的先进性和广泛性作出了新概括：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的先进性最根本的在于党是先进阶级的最先进成分，是整个阶级、整个中华民族的先锋队，是最具革命性和战斗性的组织。保持党的先进性，就要始终走在时代前列，始终代表最广大人民的根本利益，带领人民一道前进。而“双培双带”中的“把党员培养成致富带头人”，就是要使农村党组织中的每一个成员，不仅在政治上先进，而且也要在经济上先进，在经济建设中起模范带头作用，使党员从政治上的先进延伸到经济上的先进；“把致富带头人中的先进分子培养成党员”，就是要把农村经济建设中的先进分子凝聚、团结在党的周围，不断增强基层党组织的创造力、战斗力，使致富能人从经济上带头提高到政治上的先进，亦即只要是农村共产党员，就应培养成致富带头人，代表中国先进生产力的发展要求，而作为中国人民和中华民族先进分子集合体的党组织，理应对经济建设中的先进分子----致富带头人在政治上帮助提高，将其培养成党的一员，从而实现二者互为助长、共同进步，实现党的先进性和广泛性的有机统一。
（二）从“双带”目标上来看，“双培双带”工程坚持了坚持普遍性和特殊性的有机统一。党员是党的肌体的细胞，党的先进性是通过党员的先进性表现出来的。因此，党的先进性最终要落实到每个党员先锋模范作用的发挥上，落实到每个党组织战斗堡垒作用的发挥上。而“双培双带”工程中的“双带”目标，正确处理了党组织的整体先进性与党员个体先进性的关系，既适应全党和全体党员普遍的共性要求，又体现了党员个体的特殊要求，增强了现实针对性和可操作性，使党员先进性标准真正为每个党员所理解、所接受。农村党员在新时期保持党的先进性，就是要带头致富，带领群众共同致富；党组织要保持先进性，就是带领致富能人不断进步，从而把先进性标准具体化，并且转化为党组织和党员的具体行动，使党员、致富带头人在双向培养的过程中，提高了党员素质，加强了基层组织；在党员和党组织双带的过程中，服务于人民群众，促进了各项工作。从而在实施“双培双带”工程的过程中，达到了保持共产党员先进性教育活动的目标要求。
（三）从“培”与“带”的结合上看，“双培双带”工程坚持了长期性和阶段性的辩证统一。新时期共产党员先进性的标准须体现党的最高纲领与最低纲领的统一，体现党的长期目标与近期任务的统一。党的最终目标、根本宗旨和阶级性质，决定了党员先进性的长期性，目前我国正处于社会主义初级阶段，这个基本国情和决定了我们党必须随着实践的变化、时代的变迁而不断提高领导发展的能力和带领群众共同致富的能力，而不是“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员”就完事了，必须要做到“党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”，这也表明了实施“双培双带”工程，既是当前保持共产党员先进性教育活动的现实选择和重要载体，也是今后构建保持共产党员先进性长效工作机制的有效途径和必然要求。
（四）从“培”与“带”的关系上看，“双培双带”工程坚持了继承性和时代性的辩证统一。新时期共产党员先进性的标准既要继承优良传统，又要增添时代内容。没有继承，党的先进性就成了无源之水；缺乏时代内容，党