持原则敢于得罪人的村干部，继续把他们作为推荐人选；并从有利于今后本村事业发展的高度出发，新推选五种人即：贯彻执行党的路线方针政策的引路人；带领群众发展经济致富奔小康的带头人；识大体、顾大局，依法办事的明白人；关心群众疾苦，乐为群众办事的热心人；作风正派、廉洁奉公的老实人。由于有效引导党员、群众，42个村所提名的村两委初步候选人中，高中以上文化程度占40％以上，45周岁以下的占85％，党员占56％，各类经济能人占76.8％。 “两控”：一是控制宗族、宗派等势力干预换届选举。农民很实际，也很朴实，在换届选举时，如果受到宗族、宗派势力的干预或物质的利诱，就不敢、不能真实反映自己的意愿。因此，为创造民主、公开、公正的选举环境，我们未雨绸缪，在广泛开展普法宣传的同时，及时掌握动态信息，防止宗族、宗派势力操纵换届选举。由于防患有力，整个村“两委”换届换届选举过程末受到不良干扰。二是控制特殊群体对换届选举的影响。干部、教师、医生、信贷员这些人，经常与群众接触，在群众中很有影响力。医生给群众看病，群众就会感激，信贷员给群众发放贷款，群众就很欢迎，本村外出工作的干部帮忙解决一些实际问题。因身份特殊，一些想在换届选举中有所表现的投机分子也很看重这些人，因为争取了一人，就迷惑了一部分群众。有效控制这一特殊群体，也是取得换届选举成功不可忽视的问题。为此，我们一方面在会上强调镇干部、学校老师、金融部门信贷员、医生不得插手干预村级换届选举，不当“幕后人”，并把它作为一条纪律来执行，一经发现，坚决查处。另一方面，要求党员干部特别是领导干部要以大局为重作表率，做到讲党性、讲原则、讲正气。 “三比较”：一是党委对候选人进行比较。各村两委成员初步候选人经资格审查后，党委及时召开扩大会议，根据换届前考核及平时掌握的情况，对各村上报的人选逐一进行分析，反复比较后，再择优提出新一届村级班子成员的建议名单，从而确保了候选人的素质。二是候选人进行自我比较。当前，仍有一部分农民总是从宗族或个人的利益出发来提名候选人，这往往造成初步候选人人数众多，素质参差不齐，再加上有一些候选人不能正确认识自己，把握自己，甚至在别人的怂恿下，好高骛远地参选自己不能胜任的岗位。因此，组织候选人进行自我比较，准确定位，是选举成功的一个重要保证。我们以村为单位适时召开候选人座谈会，认真听取他们的发言，在把准思想脉搏后，党委和村选委会又派人与他们面对面谈心，帮助他们分析各种社会关系、票数的走向、选上后能否胜任等问题，使一部分候选人在比较中主动退选，一部分被多岗位提名的候选人重新定好参选角色。如：我们有一个村情比较复杂的村，原村党支部书记在支部换届中连任连选后，又被提名为村主任的初步候选人，但他从各方面比较，都觉得自己比原村委主任弱，最后，放弃了村委主任的竞选，原村委主任最终以85％的绝对优势当选。三是选民对候选人进行比较。由于传统习惯，造成农民的宗亲情结和小农意识还不能一时根除，他们在参加选举时往往不太珍惜自己手中的民主权利，容易被各种势力所左右和一些蝇头小利所诱导。表现在选举中，要么降低标准甚至没有标准地选自己的亲戚和有给好处的人；要么抱无所谓的态度选人；要么事不关已，对选出的新班子能否管好村务，带领群众治穷致富奔小康不关心。不正视这一现状，就会使选准人建好班受到影响。因此，我们广泛深入地向选民阐明选什么人与他们的利益关系密切，选不准人不仅影响整个村三年的发展，也会影响到他们的生产、生活。同时，让群众从综合素质、带创能力、办事公道等方面对候选人进行比较，在比较中更新观念，在比较中看准人选，在比较中作出正确选择。 四是做好“三提前”，为村“两委”换届选举工作打下坚实的基础 在换届选举试点工作中，我们坚持早动手、早安排，扎实做好各项准备，为选举工作争得了主动。 一是提前宣传发动。为营造浓厚的选举氛围，使广大党员群众明白选举、支持选举、积极参与选举，我们从10月20日就开始了声势浩大的宣传发动工作。通过召开会议、张贴标语、出动宣传车、开办公开栏等多种形式，大力宣传换届选举的有关政策法规和方法步骤，大力宣传精简村干部及选拔“双强”干部的重要意义，为最大限度地实现“一人兼”、交叉任职和建设“双强”型干部队伍奠定了良好的思想基础。为增强宣传效果，我们下发了《致全镇群众的一封公开信》，由机关干部逐户送达给群众，并当面解答群众提出的疑难问题。选举期间，全镇共印发明白纸16000多份，各类宣传提纲8000份，出动宣传车60多次。 二是提前调查摸底。选举前，我们组织得力的机关干部进村入户调查走访，重点走访党员户、村民代表、村民小组长及在村有影响力的老干部，全面了解各村的村情民意、班子现状、干部威信和群众的思想动态等情况，对各村在选举期间可能出现的问题，都提前制定并落实了应对措施。在调查走访过程中，还采取“票推”的形式，发动党员群众推荐村干部人选。票推时实行党员一人一票、群众一户一票。村子大、基础好的村，走访面达到了80%以上，其他村走访面达到了90%。通过调查走访，真正掌握了各村的第一手资料，为组织换届选举提供了有价值的参考。 三是提前教育培训。为使包村联络员都成为选举工作的明白人，我们利用三天的时间，采取集中学习、专题讨论、模拟投票、以案说法等形式，对包村联络员进行了全面系统的选举知识培训，提高了他们的政策理论水平和组织选举能力。正式选举前，还组织机关干部进行了闭卷考试，凡是成绩未达到95分以上的，一律进行强化培训，直至成绩过关，否则不准进村组织选举。

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