各位领导：

今年以来，**房管局在烟台市局的直接指导和大力支持下，紧紧围绕市局的工作重点，立足行业管理职能，积极构建住房保障体系，不断强化物业管理，深入开展房地产市场秩序整顿，各项工作均取得了积极成效。概括起来，主要体现在以下几个方面：

（一）积极构建新的住房保障体系，经济适用房和廉租房工作不断取得新的进展。

一是积极争取政府启动经济适用房和廉租房建设计划。据调查统计，**市近三年城市居民家庭平均年收入为23728元，家庭年收入低于全市平均水平的中低收入(含最低收入)家庭中的无房户和住房困难户共有1705户，其中无房户232户，住房困难户1473户。针对这种实际状况，今年以来，我们根据上级文件精神和要求，结合本市实际，把构建新的住房保障体系作为房管部门的重点工作之一，在深入调查研究的基础上，向政府呈报了《**市经济适用房和廉租房需求调查报告》、《建设方案》及《测算数据报告》，以详尽、科学的数据，阐述了尽快建立新的住房保障体系的重要性和迫切需要，并多次向政府呈请，尽快启动建设计划、出台相关政策。

二是抓好政策的制订工作。为了使经济适用房廉租房建设能够切合实际，真正惠及广大百姓，今年以来，我们在参照外地先进经验的基础上，结合本市实际，经过周密研究，反复测算，先后几异其稿，向政府呈报了《**市经济适用房货币直补实施办法》和《关于推行经济适用房货币直补办法的意见》及《关于对城市最低收入家庭租赁住房实行货币补贴的意见》和《**市城市低收入家庭租赁住房货币补贴办法》，力请政府积极推行经济适用房廉租住房货币直补办法，对城市中低收入家庭中的住房困难户购买经济适用房和租赁住房，直接发放货币补贴。lOcalHOsT经过积极陈请和市政府的通盘考虑，四月二十日，**市政府先后以海政发[2007]20号和21号，出台、下发了《关于印发**市最低收入居民家庭廉租住房保障管理办法的通知》和《关于印发**市经济适用房货币直补实施办法的通知》两个文件。文件确定，对城市最低收入家庭中的无房户和住房困难户租赁住房按照人均建筑面积15平方米予以补贴，每月每平方米补贴3元；对申请购买经济适用房的中低收入家庭，每户补贴面积确定为80平方米，每平方米补贴200元，即每户补贴1.6万元。两个文件的出台，标志着**经济适用房和廉租房制度的初步建立。

三是积极拟订实施细则，做好政策实施准备。为了保证经济适用房和廉租住房制度的顺利实施，我们在政策出台的基础上，抽调精兵强将，成立了专门班子，结合实际，认真制订实施细则及具体的操作办法和流程，并不断修订完善。同时，积极协调相关部门，抓紧对相关业务人员进行政策实施前的培训。目前，具体的实施细则和操作规程已上报市政府。自6月1日起，**市经济适用房和廉租住房保障制度的实施工作将正式全面启动。

（二）积极落实《社区物业管理工作意见》，不断强化物业管理工作。

烟台市物业管理工作会议后，我们立即召开了全市物业管理工作会议，传达上级会议精神，组织全市开发企业、物业管理企业、业主委员会等相关单位和个人认真学习烟政发［2006］129号《烟台市人民政府关于加强社区物业管理工作的实施意见》。在此基础上，结合**实际，进一步理清工作思路，强化工作措施，不断完善物业管理服务体系。

一是认真调查研究，摸清底数。为了全面了解、掌握**全市物业管理的现状，入春以来，我们组织专门班子，对全市住宅小区的物业管理状况进行了一次大规模的调查摸底，**市现有当地和外地物业管理企业20个，其中具有二级资质以上资质的3个，三级资质的17个，物业管理从业人员400余人；现有实行物业管理面积120万平方米，其中新建住宅小区管理面积90万平方米，物业管理用房7812平方米；收集专项维修资金527万元。通过调查分析，当前**市物业管理工作中存在的问题和不足，主要表现在物业管理企业经营水平不高，服务质量不高；业主自律意识淡薄，对物业管理的认同程度有待提高；老旧小区物业管理难度较大；物业管理收费困难等等。通过调查，使我们**对物业管理的现状和存在问题有了更加清醒的认识，为今后更好地开展工作打下了有力基础。

二是针对存在问题和不足，不断规范和完善物业管理。根据全市物业管理工作会议的精神要求，结合**物业管理的实际，我们进一步理顺了工作思路，即：“以实现物业保值增值为核心，以物业管理的规范运行为目标，抓好前期物业管理和老旧小区改造，加大监督管理和业务指导力度，全力推动全市物业管理上台阶上水平。”按照这个工作思路，为了从根本上解决物业管理中存在的问题，我们依据海政发［2007］21号文《关于进一步规范和完善房产市场管理的意见》精神，积极建立健全前期物业管理制度。在实际工作中，首先从预售环节增加审批要件，约束开发建设单位落实物业管理方案，明确服务内容、服务等级、收费标准和经营方式，突出合同和公约在前期物业管理中约定的效力和承诺的效力。其次，调整了专项维修资金收缴的方式，由建设单位在预（销）售时一次性交纳，避免了专项维修资金收缴参差不齐，使用困难的问题。第三，在老旧小区管理方面，制定了《**市老旧小区物业管理实施意见》和《**市专项维修资金使用意见》，努力做到“两个结合”，即先期保洁和后期改造相结合，主管部门业务指导与社区参与相结合，为老旧小区的物业管理提供了保障。

三是发挥职能作用，确保物业管理规范运行。为了保证物业管理各项工作的落实，我们充分发挥职能部门作用，将物业管理工作的各项指标进行量化，对物业管理企业和从业人员进行量化管理和考核。考核目标包括：业主委员会的组建，计划全年新组建业主委员会5个；物业管理公司的报批，今年已报批物业管理企业3个；物业管理纠纷的调处；物业管理用房的归集；前期物业管理方案的落实；专项维修资金的使用等等，上述指标的完成情况作为考核和管

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