全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，以维护社会大局稳定为目标，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，以服务社会主义新农村为主题，充分发挥司法行政职能作用，为维护社会稳定、构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

2008年市司法行政工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大、上级司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，紧密围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地经济强]这个中心，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，以维护社会大局稳定为目标，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，以服务社会主义新农村为主题，充分发挥司法行政职能作用，为维护社会稳定、构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

一、加强司法行政队伍建设，确保全年各项任务的圆满完成

加强司法行政队伍建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化对干部队伍的纪律作风、廉政勤政教育，加大政务和政府信息公开力度，切实从源头上预防腐败。要抓好查纠工作，对信访举报件核实出确有问题的要依法依纪依规查处；对法律服务行业出现的不讲诚信、乱收费等不正之风也要进一步予以纠正。同时，要继续重视抓好效能建设、绩效评估工作，进一步促进政风行风的持续好转，确保队伍更好勤政廉政。要大力宣传表彰司法行政系统先进典型，充分发挥先进典型的示范带头作用，更好树立司法行政的良好形象。loCaLHoST要进一步健全执法责任、监督体系，对落实行政许可法、公务员法、律师法、公证法、法律援助条例情况加强检查，及时纠正执法活动中存在的“不严、不公、不正、不廉、不文明、不作为”等现象。要组织广大干警认真学习与司法行政工作密切相关的法律法规，进一步提高法律素质。加强队伍政治理论、法律知识和业务技能训练，进一步提高履职本领和执法能力。

进一步加强机关效能建设和行风政风建设，继续推行岗位目标量化考核，严肃考勤纪律，严格考核考评，坚决纠正遇事推诿扯皮、办事拖拉、服务不尽责、有令不行、有禁不止等问题，努力提高行政效能。加强精神文明建设和党风廉政建设，努力营造环境整洁、文明和谐、服务高效的服务环境。着力深化“平安单位”创建活动。要加强平安创建长效机制建设，加强安全检查，特别是在重大节假日和重要敏感时期，要认真开展防火、防盗、防事故、防机要与信息网络失泄密等安全防范教育、检查活动，及时消除不安全隐患。要妥善处置系统内涉法上访问题，确保不发生越级上访和群体性上访事件，把创建“平安单位”工作措施落到实处。

要切实把加强基层基础建设作为推进基层司法行政工作改革发展的一项战略性、根本性任务来抓，实现工作内容、调处流程、责任分解、力量配备、办公场所、规章制度“六个规范”，积极主导人民调解，认真指导安置帮教工作，充分发挥司法所九大职能作用，努力促进社会和谐稳定。根据上级要求，努力完成符合条件的司法助理员收编管理工作，争取年内全市80%司法所配备工作人员达2人以上，其中30%的司法所配备3人以上，力争司法所配备副科级司法所长有所突破。在硬件建设上，要采取切实有效的措施，帮助司法所协调有关关系，解决经费保障不足，人手不够，装备陈旧或缺乏等实际问题。进一步推进司法所“五个一”建设，力争在年内所有的司法所拥有2间以上办公用房，有更多的司法所实现办公产所相对独立，进一步改善办公设施，提高基层工作效率和基层同志的工作积极性。要加强司法所各项制度和司法所业务建设，使司法所能更好地当好基层政府的法律参谋和助手，促进基层社会和谐。

继续加强调研、宣传报道工作，制定切实可行的考评办法，使调研、信息报道工作责任落实到股、室、中心，充分调动全体司法行政工作人员参与撰写调研文章和宣传报道工作的积极性，全面反映司法行政工作情况。

二、深入开展普法依法治理，营造和谐的社会法治环境

要进一步增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，坚持理念创新、工作机制创新和内容创新。在理念创新上，坚持以人为本，将对普法成效的追求作为开展法制宣传教育工作的出发点和落脚点，使法制宣传教育工作成为提高全体公民综合素质尤其是法律素质的重要途径，成为政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营、全社会依法办事的重要推动力量。在工作机制创新上，继续坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，落实法制宣传教育工作责任制度，充分利用社会资源加大投入法制宣传教育工作。建立和健全各类学法对象的工作机制，特别是要通过发挥领导干部、公务员学法用法的示范作用，来带动全民的学法用法。不断拓宽法制宣传教育工作渠道，在继续发挥行之有效的传统渠道作用的同时，更多地运用现代传媒渠道。要通过报刊、广播、电视、网络、手机短信、彩铃、宣传标牌、播放法制录像等渠道形式，通过大力推广组建普法讲师团、农民法制宣传教育中心户等新经络新做法，提高法制宣传教育工作的覆盖面和渗透性。在内容创新上，围绕推进我市新一轮跨越式发展的总体部署和人民群众关心的热点难点问题，组织做好经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面法律法规的学习宣传。

加强宪法以及其他重点法律法规的宣传。突出宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。着力加大其他重点法律法规的宣传声势，尤其要做好《政府信息公开条例》、《物权法》和《劳动合同法》的宣传，把其作为新的亮点来推介。同时，加大宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，努力推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。各地要抓住奥运法制宣传的契机，高度重视奥运法制宣传活动，扎实开展以“人文奥运·法治同行”为主题的法制宣传教育活动，为奥运

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