,根据长委和省水利厅的意见,确定整治方案,削坡减载,水上干砌块石护坡,水下抛石镇脚,整治范围长400米,经过三个多月的紧张施工,整治计划任务已基本完成,但还须经受洪水的检验。马家寨乡耀新民堤西流堤崩岸险情,自去年12月20日至27日发生四处长达150米的崩塌后,由于应急整险资金不到位,目前,只制定了抛石镇脚、袋土还坡的应急整治方案,整险工程至今还未启动,安全度汛还有隐患。
3、沿荆江大堤违章水井大量存在。荆江大堤距堤脚1000米范围内有违章水井达2038口,直接挡水堤段500米范围内就达127口,沿江水井涉及到6个乡镇、39个行政村、33601人的吃水问题,点多、面广、战线长,属历史遗留问题。由于农村人畜饮水困难,沿堤群众打井取水比较普遍,对堤防安全构成了严重威胁。随着防洪形势的变化,压拔井的险情逐渐增多,管理部门和防守责任单位要高度重视。
4、排灌工程病险老化严重。由于我县排灌闸站工程大多建于上世纪六十年代,工程设备不配套,电器设备陈旧老化,不少产品已经淘汰,布局不够合理,加之超负荷长时间抗灾运行,导致流域排涝工程标准降低。排涝工程也暴露出不少问题和隐患,特别是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排涝工程,每到汛期频频告急,虽经多年加固,仍不能满足防汛抗灾需要。
三、做好今年防汛工作的要求
当前,长江流域已经进入汛期,我县防汛抗灾即将进入实战阶段,为确保今年安全度汛,根据全市防汛工作会议精神,结合江陵防汛工作实际,我们要立足于防大汛、抢大险、抗大灾,从难从严做好各项工作。下段,要突出抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步统一思想认识。要针对当前干部群众中存在的错误认识,开展“四联系、四大讲”的宣传教育活动:要联系市委、市政府对防汛工作的要求和江陵特殊情况,大讲防汛抗灾的重要性;联系全县水利工程现状,大讲防汛抗灾的艰巨性;联系今年中长期气象预报,大讲防汛抗灾的必要性;联系当前水雨情形势,大讲防汛抗灾的紧迫性。通过会议、文件、检查、督办和新闻宣传等多种方式,进一步统一全县上下。特别是水利防汛部门的认识。通过宣传教育把广大干部的思想统一到国务院领导的批示上来,统一到省委、省政府、市委、市政府的决策上来,统一到县委、县政府的部署上来,以饱满的精神状态,做好防大汛、排大涝、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备,随时准备迎战可能出现的洪涝灾害。
(二)认真开展查险整险。针对汛前的各项准备工作,各地、各部门要切实加强领导,定责任、定措施、定时间,加强现场督办,确保在6月底前全部完成。要继续把6月份作为“查险整险月”,突击开展查险整险活动。各地防汛责任人和督查责任人,要带队对负责防守的区域及工程的防汛抗灾准备再次进行拉网式的徒步大检查,发现险情,及时处理,尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。特别是文村夹崩岸险情整治部位,汛期要重点观察,并制定好应对高水位的临时度汛预案。耀新民堤西流堤崩岸险情要尽快完成整险工程,确保6月底脱险迎汛。县防办、县河道分局和马家寨乡要通力协作,共同作好整险资金的争取工作,不允许带险入汛。荆江大堤沿江水井封堵工作要成立专班,签订责任状,直接挡水堤段500米范围内的127口水井要在主汛期到来之前无条件封堵。500米到1000米范围内的水井要制定临时度汛预案,汛期重点观察。县防办、县长江河道分局和防守责任单位要切实加强对沿江水井封堵工作的组织领导,认真解决好群众吃水与防洪保安之间的矛盾。
(三)做好预案修订完善工作。防洪预案的修订完善工作是保障夺取防汛抗灾胜利的重要措施。对排渠和闸站的防洪排涝调度方案,要按分级负责的原则,进一步完善充实。特别是对险工险段、病险闸站,要制定好安全度汛的应急措施。对已经整险加固的堤防工程,要根据实际情况,重新修订防汛预案和调度规则,按程序报批,对难以保证安全运行的涵闸泵站要制定应急度汛预案;各级防汛指挥部和技术人员对今年修订的防汛预案要尽快熟悉,准确把握。
(四)落实防汛抢险物料。随着经济发展,钢材、木材、汽油、柴油等已不属于国家统配物资,市场上基本能做到随时供应,但防汛物质的储备仍然十分必要。一方面,防汛物质虽然在市场有供应,但要在很短的时间内大量筹集仍有一定困难。另一方面,有些防汛物质如纺织布、无纺布、防汛专用工具等在市场上供应量不大,需订购储备。要根据堤防、涵闸、泵站等工程的建筑结构,工作状态,以及险工、险情、险段的部位和病险程度等情况,按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点,缺额部分,要尽快设法筹集。属民筹部分,按谁受益、谁负担的办法,尽快落实。对库存防汛器材,要进行清仓翻晒。同时,对防汛物资器材要加强管理,防止流失和损坏。
(五)加大水政执法力度。要按照《防洪法》和《湖北省实施〈防洪法〉办法》的有关规定,加大水政执法力度,坚定不移地清除江、河、渠内的阻水障碍,确保河道行洪顺畅。同时,对堤防管理范围内的水井和其它隐患也要依法进行封堵和清除,每一处洪障的清除,都要按质按量进行验收,并将结果报上级防汛抗旱指挥部备案。
(六)落实防汛工作责任制。各地要按照防汛工作责任制的要求,进一步健全防汛行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制,把任务定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一级抓一级,层层抓落实。县防办将在月底对各地上报的防汛责任人进行公示,接受舆论和群众监督。各防汛指挥长、责任人要迅速到岗到位,认真履行职责。各防汛责任人要对所负责区域和工程的防汛工作,包括思想发动、物资准备、工程建设、资金投入、预案制订、队伍组织、抗洪抢险等各个方面全面负责,做到职务到位、思想到位、指挥到位。同时各地各部门必须树立全局观念,坚持团结治水,严守防汛纪律。对因官僚主义或组织指挥不力造成严重损失的要追究主要负责人和分管领导的责任
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