利益，三是经常出事，害人害己，现在轿车进入家庭，开车作为一种交通手段，大家都想练练，将来有私家车，可以理解，一是要认真培训，对社会、自己、家人负责；二是不要因练公车出事，九江出这种事的事件出很多了。还有些部门权力利益化倾向明显，有的工作受利益驱动支配，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象还是有。机关干部廉洁自律问题既影响工作，又损害形象，从全局看败坏了党风政风和社会风气。

以上这些问题，尽管是出现在个别部门和少数干部身上，但对全市机关和干部群众造成的负面影响不可小视。对我们的*生态环境、经济发展环境都有很大影响，最近一个客商，03年洽谈，至今快开业了，还有许多手续没有办齐，当然这里面原因很多，但有一点想办事，不会办事，热情很高、业务不熟，非常努力，但没有抓到点子上。客商说，以后再也不到外面投资了。他在北京几百亩的旧城改造，为了使政府尽快地批，去打通关系，本来晚上吃饭，上午就接到批复了。我们必须重视，这项教育，就是着眼于从整体上规范机关干部行为，着力针对这些问题表现，深挖根源，深刻反思，寻求对策，狠抓整改，以正风气。

三、立足实际，突出重点，深入扎实开展党务行为规范教育活动

这次教育活动的指导思想、原则要求以及方法步骤，《实施意见》已经作了安排部署。这里，我想就一些重要环节再强调几点：

1、加强教育，提高行为素质。思想是行动的先导，行为是素质的外在表现形式。"诚于中形于外"，"求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源"，开展党务行为规范教育活动，必须坚持以正面教育为主，把加强机关工作人员教育、提高素质摆到突出位置，贯穿始终。要按照"武装头脑、指导实践、推动工作"的要求，以邓小平理论和"三个代表"重要思想等先进理论武装广大党员干部，大力开展宗旨观、政绩观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，不断提高*行为素质。要大力加强职业道德建设和业务知识培训，不断提高工作行为素质。广大党员和机关工作人员必须 认真学习党章、《公务员法》、《国家公务员行为规范》、《中国*党纪律处分条例》和单位的三定方案、机关工作人员岗位职责等。在学习告一段落后，全市将统一命题，进行一次党务行为规范知识测试，测试成绩在本单位公开通报。总之，要通过加强教育，使广大党员和机关工作人员增强事业心和责任心，提高修养，顾全大局，敬业奉献，团结协作，努力克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

2、发扬民主，切实搞好评议。在教育活动中，要充分调动方方面面的积极性，在机关工作人员自评的基础上，组织开展民主评议活动，广泛听取管理和服务对象的意见、建议。为了搞好这次教育活动，市委发放了1000多份"两个规范"征求意见稿，并组织5个调研组到各单位进行调研，先后发放问卷调查表2000余份，召开座谈会100多个。各地、各单位在教育活动中，一定要坚持走发扬民主的路线，多到群众中间去听要求、问意见，由群众来评判工作的好坏。对群众评议反映的问题，要"闻过则喜"，有则改之，不能"闻过饰非"，泰然处之。每位党员和机关工作人员在自评过程中都要坚持"六查"：查是否存在上有政策、下有对策的问题；是否存在怨天尤人，消极怠工，不求有功、但求无过的问题；是否存在工作浮飘，发号施令、指手画脚的问题；是否存在按部就班、四平八稳，不推就不动，工作没有*的问题；是否存在相互掣肘、各自为政，不琢磨事、专琢磨人，抓发展无精打采、窝里斗浑身是劲的问题；是否存在"文山会海"、工作"空转"、口号连篇，不抓落实等问题。通过评议，剖析根源，举一反三，制定整改措施，明确努力方向，下决心整治机关病。

3、建章立制，强化行为约束。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯穿于党务行为规范教育活动的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行党务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。当前，各地、各单位要按照市委提出的党务行为规范总体要求，紧密结合单位职能和工作特点，将整体工作内容细化分解，定岗定责，责任到人，规范到人。每位机关工作人员都要对照自己的工作职责，按照党务行为规范的总体要求，制订出本职岗位行为细则。

4、严格考核，加大奖惩力度。考核是推进行为规范教育活动深入开展的重要环节，要确保活动不走过场，必须严把考核关。各地、各单位要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的党务行为考核方法，把行为考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。规范教育活动期间，各地、各单位要在机关工作人员自评和社会民主评议的基础上，组织一次单位民主评议，对在单位民主评议中事迹突出的人员予以表彰，对违反党纪政纪的或有关规定行为的，该批评教育的批评教育，该作处理的按规定进行处理。

四、加强领导，精心组织，确保党务行为规范教育活动取得实效

行为规范教育是一项系统工程，需要全市各级、各部门积极参与，需要广大党员和机关工作人员共同努力，必须加强领导，明确责任，真抓实干，才能取得实实在在的成效。

1、加强组织协调。在全市开展党务行为规范教育活动，是市委提高工作效率，树立良好形象，促进工作落实的一项重要决策，是落实市委确立的"以大开放为纲，大力推进大工业、大物流、大旅游和城市大建设"战略思路提供组织保障的重要环节。为此，市

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