盾就回头,上推下卸,缺少的是迎难而进的责任心和创业的豪情。我们要坚决反对“自己不解放思想却对别人工作创新指手划脚,自己不更新观念却对新事物评头品足,自己不打破常规却对别人超常规作法横加指责”的现象。鼓励支持所有干部群众想大事、创大业、敢走别人没走过的路。
二是抓工作力度不大的问题。借鉴先进地区经验,反思我们自己,有些打法、招数也大致差不多,有些政策文件我们制定的很细,很早,也很有力度,比如说招商引资、民营经济、工业发展、优化环境等都出台过决定、意见等。但为什么没有大的发展?就是工作虎头蛇尾、力度不大,缺乏恒心与毅力,落实不到位的原因。有些干部工作只有唱功,没有做功,喜欢照本宣科,只作表面文章,对县委政府的精神,文件学过了,态度表过了,提出来只热闹一阵,就算完事了。目前工作落实不到位,甚至不落实的问题比较突出,工作推一推动一动,甚至是推也不动,只是以会议落实会议,以文件落实文件,工作作风飘浮,当太平官混日子的大有人在。今后,就是要加大抓落实的力度,持之以恒,一干到底。
三是发展环境仍不宽松的问题。经过几年的经济环境治理,全县经济环境有了明显改善,但不可否认随着发展也出现了新的问题。吃拿卡要、“三乱”现象时有抬头,执法不规范、服务态度差、工作效率低的现象仍然存在。有的“国家权利部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”,放权松口不松手,明放暗不放,上放下不放,上边是绿灯,下边是红灯;有的部门利益至上,条条文件至上,只讲上级部门要求,不讲地方实际情况;有的唱的是市场经济调,干的是计划经济的活,限制条条抠得死,服务措施不愿用,有钱有利的事争着干,无钱无利的事躲着走;有的雁过拔毛,把企业当成“唐僧肉”,不惜手段,能吃就吃,能多吃一口是一口。这些问题程度不同地影响了全县经济的发展。
四是工作严重不平衡问题。同样是执法部门,有的主动降低门槛,积极服务;有的却提高门槛,杜绝准入,不愿服务也不想服务;同样是乡镇,有的已引来上千万资金,有的却听之任之,当一天和尚撞一天钟,甚至是连钟也不撞;同样是政府工作部门,有的积极内引外联,跑来不少项目引来不少资金,有的却对招商引资睁只眼闭只眼,不闻不问,甚至说风凉话。这些工作差距,是干部特别是主要负责人在*责任、思想作风、能力水平方面的差距,必须要在今后工作中加以解决。
二、突出重点,开创优化环境、招商引资的新局面
当前, 我们必须要以寝食难安的忧患意识和时不我待的紧迫感,突出抓好以下四个方面。
(一)要创新招商方式。随着地区间招商引资竞争的日趋激烈、投资行为的日益理性化,招商难度日益加大。我们要探索积极有效的招商方式。一是要积极走出去专题招商。重点采取小分队招商形式,主攻重点地区与重点产业。我县招商的重点地区是东北与华北地区,重点产业是农副产品加工业、矿产资源加工业、烟花生产与劳动密集型产业。二是要搞好优势招商。我县农牧业产业基地渐成规模,工业主导产业渐成体系,土地、林草、劳动力资源资源丰富,这些都是我县得天独厚的比较优势。我们要立足这些优势,有针对性地同县外大企业加强联系,主动进行敲门招商、定向招商,变自己“有什么,就叫卖什么”为研究外商“需要什么,转移什么”。三是搞好以商招商。在招商引资中,一个好企业就是一张“活名片”。要通过他们的宣传,达到以商引商的效果。要坚决杜绝“笑脸招商,关门宰客”的错误做法,对投资者不折不扣地兑现我们的承诺和政策,真心诚意地支持他们发展。县委政府每年要定期召开县内投资商恳谈会,鼓励他们引进新的投资商。四是积极搞好企业招商。企业是市场竞争的主体,也是招商引资的主体。全县限额以上企业,都要拿出好项目和好产品,积极与大公司对接联系,舍得让外商参股、控股甚至整体收购,积极与外来资金、技术、管理进行有效嫁接改造,聚集新的后发优势。要积极吸引外地资金参与我县的企业改革,盘活存量。许多存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是,对投资者而言,则是投资少、见效快的“活”资产。做好了这篇文章,可以实现我们同投资方的“双赢”。中密度纤维板厂引进沈阳文成木业、老大啤酒厂整体出售给河北怀来龙祥公司,都是很成功的例子。比如说金锣地板砖厂,几千万元的资产在那里已呆滞好几年,一分贡献也没有,如果把他盘活卖或送给一个大企业,每年能够安置几十名甚至几百名工人,能够向财政缴几百万元的税,我们何乐而不为呢?五是分兵把口,大小项目一起招。县里重点以招大项目为主,力争引进一些投资规模较大、投资密度较高、带动力密集型的项目,同时大项目有利于争取上级的支持和帮助;乡镇苏木招商项目能大则大,宜小则小。六是内商外商一起抓。同等对待县内外企业,避免外资受“尊宠”,内资遭“嫌弃”。
(二)要落实招商引资优惠政策。在当前形势下,制定优惠政策,降低进入门槛,已不是我们愿意不愿意的问题,而是大势所趋,发展所迫,不搞不行。我们必须在有利于发展的前提下,采取最大限度的优惠政策。一是对我县重新制定的各项优惠政策,要言必信,行必果,义无反顾抓好落实。二是坚持一事一议。在不违法、不违纪的前提下,凡投资大的、带动力强的项目,我们要本着“政策随着项目”走的原则,一事一议、特事特办。只要有利于发展,就没有什么条件不能答应,就没有什么政策不能尝试,凡外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用,凡外地吸引客商的办法我们都可以试行。从目前各地看,优惠政策主要集中在地价上,地价高已经成为招商的“瓶颈”。搞工业、建项目就要占用土地,对此广大干部都应该克服畏难情绪,不能一谈征地就觉得工作没法做。近几年我们组织了几次外出参观考察,外地那些富裕的地方,人家的地要比我们珍贵得多、值钱得多,但人家还是低地价甚至是零地价送,这很值得我们思考。当然我们在征地过程中,要严格执行有关政策,不能让老百姓吃亏。
(三)要进一步加强项目建设。项目建设与招商引资相辅相成,招商引资必须以项目建设为载体。要从加快发展,增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性。要大小项目一起抓。要想真正形成后
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