至14日，经市政府邀请，省创办检查组对我市的创优工作进行了预审预检，从预审通报的情况看，我市创优形势还十分严峻。省检查组按照国家标准1100分计算，我市拿到手里的只有276分，经努力争取后才能拿到的也只有697分，离国家创优办明年5月验收检查最低入围分数930分还有很大差距。省创优办检查组依据国家创优检查程序，对来我市的游客从旅游环境、市民文明及好客程度、旅游住宿、餐饮、交通、旅游服务、购物、文化娱乐、景点秩序与卫生、综合评价等10个方面进行了抽样调查问卷，抽样结果为4.08分。而受检城市评分标准分为最高5分，最低3分，国家规定，对未达到4分的城市实行一票否决，不予验收。我们这次刚刚过线，十分危险。省检查组组长李伟指出，在创优档案资料方面，我市还存在很多不足，就检查的情况看，仅档案资料一项就造成了大面积的失分，其收集整理的任务还十分艰巨。这些都必须引起我们高度的警醒，近两年，我们在城市建设和改造上取得了一些成绩，特别是在“一节一会”期间，相继完成了17项重点工程项目，使城市面貌发生了巨大变化，但是，我们建设搞上去了，管理还没有跟上，市民的文明素质还没有从根本上得到提高。创优的形势是“大模样可以，细算帐不行”。可以说，这次省里的预审预检是一支非常好的清醒剂。特别是国家实行的创优一票否决，不容盲目乐观，必须引起高度重视，要加大全市特别是窗口行业的精神文明建设，确保创优资格。

现在离国家检查验收时间只有4个多月，时间紧迫，必须全市动员，各负其责，立即行动，充分发扬“一节一会”所迸发出来的团结战斗精神，采取非常规手断打好创优攻坚战。全市上下要以“内控标准高于国空标准”的使命感和责任感抓紧抓好抓落实，认真对照国家标准，分析失分原因，找准问题，集中精力，采取措施，克难攻坚，咬定奋斗目标不放松。以确保本部门本单位的创优责任目标的完成，来实现全市创优工作的全面丰收。

三、加强领导，强化措施，确保高分入围

（一）全市创优工作委员会要切实加强对创优工作的领导。经市委、市政府研究决定，把创建中国优秀旅游城市工作，作为近一段时期全市的中心工作来抓，政府的各位市长都是创优的责任人。同时，为了切实加强对创优办的领导力量，决定成立全市创优综合组、宣传组、行业指导组、城市功能组、档案资料组等5个创优专项组。分别由市委常委、常务副市长赵成霖、市委常委、宣传部部长马黎、市委老领导、创优工作委员会顾问张振华、市政府副市长陈鼎益、市政府市长助理马新南具体分管，各专项组的组长由各职能部门的分管业务的副局长担任，副组长由市委组织部从全市后备干部中选配，相关人员从各职能部门抽调，组成市里的创优专班，集中在名城办办公，具体负责指导、协调、督办全市的创优工作。

根据创优工作的需要和机构改革的实际情况，这次对全市创优责任单位进行了调整。调整后的各创优责任单位要迅速按照各自的责任目标狠抓落实，严格执行市政府与各创优责任单位签订的《创优责任状》。各单位签订责任状的一把手为本单位、本部门的创优责任人，具体负责责任目标的完成。各责任单位要全面落实创优领导责任制，层层分解创优责任目标，建立和实行一级抓一级的“一把手”领导责任机制。政府各职能部门在抓好创优责任目标的每一个得分点的同时，必须下大力气抓好各自与创优有关的各项工作。

（二）严格实行创优奖励处罚制。市委、市政府决定，从市财政拿出50万元，按照各创优责任单位所担负的责任大小，对各创优责任单位实行创优失分追究。其奖励处罚实行保证金制度，按1：1对等抵押。按照市委、市政府提出的950分创优奋斗目标，由全市47个创优责任单位的责任人将风险抵押金于12月30日前统一上交市财政局、专户管理。具体操作办法实行两种方式。第一，国家验收时，我市实现“高分入围，一次成功”，按下列办法兑现风险抵押金。对完成应得分100%的单位，全额返还风险抵押金，并按1：1的比例予以奖励；对完成应得分95%以上的单位，退还全额风险抵押金；对完成应得分低于95%高于90%的单位，扣缴风险抵押金的50%；对完成应得分低于90%的单位，扣缴全额风险抵押金。第二，国家验收时，因部分单位工作不力，导致全市验收不合格，则按下列办法兑现风险抵押金。对完成应得分100%的单位，全额退还风险抵押金，不予奖励；对完成应得分95%以上的单位，扣缴50%的风险抵押金；对完成应得分低于95%高于90%的单位，扣

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