发展战略，大力招商引资，扶持民营经济发展，成功地建设“一长廊两园区”，其中九洲江民营工业园已有近100家企业投产，全市有电饭煲等电器企业200多个。与此同时，我市还积极承接珠三角地区产业转移的一批劳动密集型大企业，提供了近2万多个就业岗位。去年，在政策性关闭该市年产值1亿、税收达4000多万元的卷烟厂的情况下，我市的经济增长还是比较快，在全省58个考核县市中，该市综合竞争力排23位，经济发展水平排32位，经济增长后劲排18位。在全省财政激励机制考核中，市财政综合增长年达37.89%，排名14位，获得省的大奖，填补了湛江市的空白。经济的发展，大大缓解了我市的就业难问题。

四、抓队伍

作为基层，我市每个镇原来都设有劳动管理站，隶属镇政府管理。由于工作职责发挥不起来，特别是农村税费改革后，镇属的劳动管理站如同其它事业单位几乎是名存实亡，很多人员都下岗自寻职业。去年以来，我市狠抓这个队伍的建设，做到五个统一：

1、统一编制。市编委重新下达事业编制，确认机构，成立镇（街道）劳动保障事务所，配备人员编制。

2、统一管理。将机构、人员的管辖由乡镇转给市劳动保障局直管。

3、统一场所。市领导现场办公，一个个落实办公场所，并全部安排在临街交通便利位置，方便群众来办事。

4、统一设备。全市每个所都配备新的电脑、打印机、传真机、电话机、办公台椅、文件柜、资料框架、信息栏等一批设施，便于开展工作。

5、统一制度和操作。队伍的稳定大大地促进了就业服务工作的协调开展。如有一个近11万人口的中心镇，富余劳力1.8万，由于大批人没事干，没钱花，就经常聚众闹事，群众怨声载道，镇劳动管理站长也弃官回老家当村长了。为了加强富余劳动力转移就业工作，在市委市政府的关怀下，镇重新把劳动保障事务所建立起来，积极开展工作，输出劳力1.5万人，大大缓解了治安矛盾。这些富余劳动力有工做，有饭吃，有钱花，也不闹事了，镇的社会治安明显好转，群众感慨地说：办好一个劳动保障所比多建一个派出所还要好！

五、抓培训

我们深深地认识到，就业难的一个主要原因就是缺乏职业技能。因此抓好职业培训，提高劳动技能，是实现就业与再就业的重要途径。我们采取了几种形式，进行定向和定单式培训。

一是职能部门培训。市劳动保障局牵头，农业局、教育局、科技局、团委、妇联、扶贫办、移民办、工商联、经贸局等配合，建立起技术培训基地，开展多种形式职能培训。每年培训十几万人；每年春节过后，各镇、村都进行外出前引导性培训。全市免费为国企下岗失业人员转岗培训7000多人。

二是社会力量办学。全市有18个民办培训机构，从事计算机、美发、美容、裁缝、厨艺、机动车维修、家用电器维修等技术培训，每年培训5000多人。

三是农村劳动力培训。该市目前已有三个镇建立起农村劳动力培训基地。办得最好的就是塘蓬镇。该镇针对山区贫困户较多，大量青年无力读大学、中专

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