与就业增长良性互动。经济增长与扩大就业相互影响、相互促进。当前，面对日益增大的就业尤其是再就业压力，我们要主动调整宏观政策取向，把控制失业率作为发展战略和宏观调控的优先目标。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，是解决就业问题的根本途径。加快经济和社会事业的发展，创造更多的劳动岗位和就业空间，是解决就业和再就业问题最根本、最主动、最实际的途径，是富裕人民和安定天下最基本、最积极、最有效的举措。离开了发展，就业就成了无源之水、无本之木。我们一定要坚持抢抓机遇、加快发展不动摇，对于事关全省当前和长远发展的一些重大问题，要加强研究，深化细化各项措施，切实加以解决，同时在抓发展中要注意提高经济增长对就业的拉动能力，努力形成发展与就业互动并进的新格局。
2、实行经济结构调整与就业结构调整协调推进。推进经济结构战略性调整，是顺应世界范围内结构调整的大趋势、提高经济竞争力的必然选择，必须毫不动摇地作为现阶段经济工作的主线。但推进结构调整，应当高度重视人力资源丰富、生产力水平多层次性与所有制结构多样性并存的国情、省情特点，使经济结构的优化和就业结构的优化同步协调地推进，不能只考虑就业矛盾而人为地放慢结构调整步伐，也不能一味强调产业高度化而置就业压力和人力资源优势于不顾。要适应产业优化升级的需要，改善就业结构和就业方式，大力发展教育尤其是职业技术教育，着力提高劳动者素质；要注意发展能够创造更多就业岗位的产业和企业。今后我省吸纳就业的主要渠道是在服务业、中小企业、个体私营企业和外资企业。因此，我们在经济结构调整中，既要积极发展高新技术产业，又要大力发展劳动密集型的传统产业，尤其要重视发展就业弹性大的服务业，重点是就业容量大、门槛低的旅游业、社区服务业、商贸餐饮业等；既要积极发展具有较强国际竞争力的企业集团，又要扶持发展中小企业；既要加强国有企业的改制改组改造，又要加快发展外资企业、个体私营企业；既要引进来，又要“走出去”，积极开拓国际劳务市场。
3、搞好企业制度创新与劳动就业机制创新衔接配套。建立以市场为导向的就业体制与机制，是企业改革顺利进行的必要条件。要加快国有经济战略性调整和国有企业战略性改组步伐，企业实行兼并破产、下岗分流、减员增效，必须与实施再就业工程结合起来，充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力。凡有条件的企业都应通过主辅分离等方法尽可能分流安置富余人员，绝不能简单地向社会一推了之。要把培育劳动力市场摆上重要位置，着力建设面向社会、设施一流的劳动服务场所和覆盖全省、资源共享的市场供求信息网络，健全就业再就业服务体系，逐步形成并完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的新机制。
4、促进城乡与地区之间劳动力统筹就业和有序流动。缩小地区差距、城乡差别和工农差别，从根本上解决“三农”问题，关键在引导、促进劳动力主要是农村富余劳动力在更大范围内有序流动和就业。要在重点做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，统筹兼顾城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业问题。大力实施城市化战略，加快城市化和城市现代化进程，不仅是解决城镇就业的迫切需要，而且对于减少农民、富裕农民效果十分显著。这一点已被我省近年来的实践所证明。要巩固和扩大行政区划调整的成果，深化户籍、土地制度和投融资体制改革，做强做大做优做美中心城市，加强县城和重点中心镇建设，提高城镇对劳动力等各类生产要素的吸纳力、承载力。要继续把劳务输出作为南北挂钩协作的重要内容，促进区域共同发展。加快农业产业化、农村工业化，推动农村劳动力向非农领域转移。积极引导城市连锁企业向农村延伸、加工企业向乡镇工业小区集聚，拓展新的发展和就业空间。
5、坚持完善基本生活保障与加强就业保障同时并举。建立社会保障体系是深化改革、扩大就业、维护稳定的重要举措，必须抓紧推进和完善。但“两个确保”和城市“低保”毕竟是“兜底”的防线，只能保基本生活。而增加就业和实现再就业则是富民的治本之策，是形成社会保障资金良性循环机制、扭转“食之者众、生之者寡”状况的根本途径。当前，要在继续搞好“三条保障线”衔接、落实好“四保”措施的前提下，实行“两移并重”：一是关口前移，就是采取积极的就业政策，把社会保障的关口由保障下岗失业人员基本生活前移到促进就业和再就业上来；二是重心下移，就是顺应基本生活保障与失业保险并轨、下岗职工由“单位人”转向“社会人”的趋势，充分发挥街道、社区在就业和保障服务方面的作用。
6、推动市场调节与政府调控有机结合。解决就业再就业问题，主要还是要靠市场调节，必须始终发挥好市场机制的基础性作用，政府不能包揽就业，事实上也包不了。但市场机制有其自身的缺陷和不足，需要政府调控加以弥补。各级政府要科学制定就业规划，实行积极的就业政策，健全劳动力市场体系，依法维护劳动力市场秩序，营造良好的就业、创业环境，在企业用工和农民进城打工或创业问题上消除年龄、性别、身份的歧视，对特殊困难对象积极实施就业援助，完善就业服务和社会保障。为办好就业这件大事，政府该花的钱一定要花。财政再困难，也要挤出钱来支持就业。要在抓好增收的同时，节省一切可以节省的开支，首先保证多用一些在再就业和社会保障上。
江总书记一再强调，党政领导干部要讲*、抓大事，善于从全局高度思考和处理问题。做好就业和再就业工作，是当前*、经济、社会生活中的大事、要事和难事，必须摆在党委、政府工作的突出位置，务必抓紧抓细抓实抓好。现在，中央的大政方针已定，省里的要求和措施已经明确，关键是要加强领导，狠抓落实，务必做到认识到位、责任到位、政策到位、资金到位、措施到位。
1、健全领导责任体系，实行严格的目标考核。各级党委、政府要对本地区就业和再就业工作负总责，建立党政一把手负责制。要量化、分解目标任务，签定责任状，一级抓一级，层层抓落实。把增加就业岗位和控制失业率，列为党政领导班子、领导干部政绩考核的重要内容。充实加强基层一线的领导和服务力量，在街道社区和任务较重的乡镇健全机构，落实经费，完善就

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