执行的效率、落实的速度、管理的力度、管理干部的精神状态还缺少一种*和凝聚，部分非煤企业领导干部还存在着一些吃吃喝喝、松松垮垮、人生观松懈问题。所谓“千里之堤、溃于蚁穴”，这些最基本的素质是每个领导干部都要具备的。

2、基础管理乱。目前各非煤企业虽然都制订了一些管理规章制度，但不成体系，不够规范，不尽完善。一定程度上还存着“兵来将挡、水来土掩”的随机性、投机性问题。在生产工艺研究、企业程序管理、标准化管理等诸多的基础素质中还需要不断的持续提升。

3、人才制约。我们从煤炭产业转向多元产业发展，对于各类专业人才的培养使用还只限于“借脑”，自主研发、自主创新的力度远远不够。目前我们各大非煤企业的“技术总监”都不同程度的存在着年龄偏大问题，人力资源吐故纳新流动性较差，都存在着一个梯队建设与人才接续问题。每当出现一个岗位的空缺，我们都会倍犯思量、捉襟见肘、巧妇难为无米之炊。而这才是企业持续发展最大的问题。

4、境界不够。我们非煤企业的管理者大部分都是从矿上抽调出去的，不同的管理平台需要不同的管理境界。如果各非煤企业老总的管理思想、管理水平还停留在小门小户的境界，那么这个企业永远做不大、做不强。企业是随着企业家的成长而成长，企业的兴衰就是企业家的成败，企业家的胸怀有多宽广，企业就会做到多大。

（三）罚款是最没有创意但却是最有效的管理方法。罚款的本质不是幸灾乐祸、落井下石、彰显权威，罚款的目的是同步提升管理境界与管理思想。

唐太宗李世民曾言：“国家大事，唯赏与罚。赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者咸惧”。要求我们建立赏罚分明的机制，从根本上形成良好的风气。但是在具体操作中，部分领导干部对于我们的罚款制度，却是“把经给念歪了”。以下两种现象值得我们深刻研究。

一是当前我们生产上的许多领导干部、包括安监员，在很大程度上都应该要秉乘一种“传道、授业、解惑”的师德风范，要像老师帮助学生一样帮助工人解决现场存在的问题，而不是像警察与小偷一样。罚款是手段而不是目的，是帮人而不是治人，是同步提升而不是去推卸责任。而目前，对于罚款的态度，公报私仇者有之，甩手掌柜者有之，作威作福者有之，工人敢怒不敢言，有些同志都被“罚愚了”。过犹不及，这些“歪嘴和尚”出现的深层次原因，是我们下一步要研究解决的重点。

二是与之相反的是，我们在生产领域之外的其他企业环节，难道真的就是“一泓清水”？对于企业整体运行中出现的错误与问题，除了矿长去罚款、去督促整改外，那些分管领导、部门领导罚过几个人？大家你哄我、我骗你，知之装不知，一团和气，只要是老板发现不了，就没有人去管。某些部门和人员错误是一而再、再而三的犯，结果都是对错一个样，究其原因就是没有人去管。我们的一些领导干部奉行的是些典型的“政客之道”，这种不踏实做事、不诚信做人、时该察颜观色的形式主义在我们企业内部还大有市场，如果事情这样一而再、再而三的由矿长直接管理到工人，那些分管的、直管的领导干部就要认真考虑一下自己还有没有存在的必要。

（四）领导干部要重操守、有正气、讲境界，做廉政的表率，做职工群众的楷模，担当建功立业的大任。

企业的每一名领导干部都承接着凝聚人、鼓舞人、团结人、带动人的重任，干部队伍素质建设事关企业人心向背、发展成败。每一名领导干部都要成为一面旗帜。

让职工寒心的事一件也不能干。

企业的根基在职工、血脉在职工、力量在职工。我曾在多次会议上讲过，从大的方面，我们都是为了支援国家建设，来开采光明、奉献温暖，从小的方面，都是为养家糊口，担当生活重任，都很不容易。因此，作为领导干部来讲，在收入要比工人多、待遇要比工人好、环境要比工人优、平台要比工人高的前提下，要有一颗同情友善的心，要有一种必需的阶级感情，再也不能克扣工人工资了，再也不能去做一些伤天害理的事了。我们要常怀记古人的一句话：“吏不畏我严、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。

有损企业形象的事一件也不能干。

领导干部的水平反映着企业的水平。在具体工作中，我们领导干部的言行举止不仅仅代表着个人，更大意义上是代表着你这个部门、单位甚至于企业。因此，一些可喝可不喝的闲酒不能喝，一些可说可不说的废话不能说，一些境界不高、有损形象的事不能做。当前，在企业管理工作中，一部分领导干部的素质问题、品质问题还有待于提高。比如：某些单位的区长、班组长自发的站队划派，动辄我是谁的人，打着幌子组建利益小集团，把工区的环境搞的乌烟瘴气；某些负责招聘打分的管理干部，内勾外联，卖权辱企，品德低下。某些为非煤企业服务的领导干部，太官僚、不作为、乱伸手，常打着领导的旗号干一些假公济私的勾当，道德败坏。这些都是我们必须要坚决打击和铲除的。

对不起良心的事一件也不能干。

是企业给了我们一个吃饭的平台和发展的舞台，平心而论，即便是再冷血的人，与企业朝夕相伴久了，也都应该会或多或少产生一种归属和一些感情。人都一些私心杂念、五亲六故，但做人做事要原则，那些昧良心的事我们一件也不能做。在这个问题上，我们除了坚持正直、坦诚的做人基本素质的培养和宣传外，更多的是要依靠制度的约束和严厉的惩罚。要想人不知，除非己莫为，那些拿着企业利益作交换的人，那些随意背叛抛弃企业的人，那些与企业离心离德的人，那些昧着良心干事的人，其下场终究会是“天网恢恢、疏而不漏”，终究会得到应有的惩罚。

三、关于二季度工作的重点安排

完成上半年的各项任务目标，二季度至关重要，我们的总体要求是：各单位、各专业、各非煤企业要按照既定规划和发展目标，严制度、严考核、严落实，精心组织协调各项工作，一鼓作气，乘胜前进，确保时间任务双过半，为完成全年任务目标打下坚实基础。

具体奋斗目标：

围绕以上目标的实现，我们要突出抓好以下工作：

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